大力发展托儿服务等举措 多方面鼓励及保障年轻人生育

　　全国政协委员、中国科学院院士段树民

　　浙江在线3月13日讯（浙江在线记者 俞任飞）这是段树民连续第三届作为全国政协委员参加两会，往年着眼教育、科研方面更多的他，今年将目光投向了医疗健康。

　　“尽管做的是基础医学研究，但不少民生健康方面的问题我都有关注。”段树民说，尤其是全国人口出生率降低的现象，更是他近日关注的重点。据国家统计局公布数据显示，2017年中国全年出生人口1723万人，比2016年减少了63万，人口出生率只有12.43‰，同比下降0.52‰。而其中，二孩数量上升至883万人，较2016年增加162万人，首次超越一孩出生数，占到全部出生人口的51.2%。

　　因此，他认为光靠放开生育限制，是不够的。“否则，等这几年积聚的二孩生育意愿过去后，面临的问题将更加严峻。”段树民分析，“最根本的是年轻人生育的意愿降低了。”而这涉及养育成本高、托育服务短缺、在职妇女压力大等因素。要提高生育率，更重要的是要有配套的鼓励及保障措施。

　　为此，他建议，一是要大力发展托儿服务，提高3岁前入托儿童比例，缓解生育对家庭带来的经济压力与工作竞争压力。同时，可以适当延长9年义务教育时间，从3岁免费幼儿教育至高中阶段，解决家庭子女教育的后顾之忧。

　　二是要全面推行在职妇女有薪产假，由此产生的企业经济负担，政府可给予补贴或减税政策。避免生育所造成的女性职场歧视及法定产假无法落实的状况。

　　三是实施家庭育儿奖励和税收减免政策，提供免费的妇女婚前、婚后及孕期检查，确保妇女及胎儿健康。每名胎儿都可享有特别奖励金及税务减免政策，以减轻家庭育儿负担。