浙江在线7月27日消息(记者 徐晓峰)今天上午，省十届人大常委会第十九次会议举行第三次全体会议。浙江省省长吕祖善在《关于上半年全省经济形势和下半年政府工作的报告》中提到，下半年浙江将坚定不移推进结构调整和增长方式转变。

　　吕祖善认为，推进结构调整和增长方式转变是保持我省经济平稳较快和可持续发展的根本举措。浙江省政府将充分利用资源要素和市场竞争形成的“倒逼”机制，坚定不移地推进结构调整和增长方式转变，提高企业自主创新能力和产业产品竞争力，促进区域协调发展和节约型社会建设。

　　吕祖善认为，下半年省政府重点要抓好以下几方面工作。

　　第一，加快推进产业结构优化升级。重点是深入研究和推进传统产业提升和新兴产业发展、新的经济增长点培育等工作。

　　一是围绕先进制造业基地建设，深入实施行业龙头企业技术赶超计划，支持有条件企业上市融资，引导企业按市场经济规律通过并购、重组、上市等多种途径做大做强，加快形成一批有较强带动能力的行业龙头企业，促进传统产业提升。

　　二是进一步完善推动高新技术产业发展的政策措施，研究实施知识产权战略的具体途径和举措，形成有效的工作载体和工作抓手，促进高技术产业加快发育和成长。

　　三是研究部署推进服务业发展。下半年省委、省政府将召开全省服务业发展会议，对未来我省服务业发展作出全面部署，将以此为契机推动全省服务业加快发展。

　　四是大力发展海洋经济特别是临港产业。抓紧研究制定岸线资源开发规划，扎实推进宁波—舟山港口一体化建设，合理布局和加快建设一批重化工和港口物流项目。

　　第二，引导和推动企业技术创新和管理创新。

　　一是加快制定和出台科技强省建设纲要，进一步明确促进科技经济发展、提高自主创新能力的目标、途径和政策措施。

　　二是建立健全技术创新服务体系，加快科技基础设施建设，着力抓好一批孵化器和公共科技基础条件平台建设，加强产业重大关键和共性技术的研发推广，为企业提高自主创新能力创造良好条件。

　　三是积极推动企业管理信息化，总结和推广先进企业的经验做法，支持企业运用企业资源计划等先进管理系统优化内部生产流程、成本管理和企业间的供应链管理，降低企业库存，加快资金周转，提高企业经济效益。

　　四是努力为企业降低成本提高效益创造良好的产业服务环境。进一步加快大通关建设，结合现代服务业发展，培育和发展一批现代物流企业和管理咨询等服务机构，整合社会服务资源，完善物流服务设施，降低社会物流成本。

　　第三，努力推进城乡、区域协调发展。把解决“三农”问题作为推进城乡协调发展的重点。认真贯彻实施《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，大力促进农业农村发展和农民民生改善。进一步抓好各项扶持农业政策的落实，大力推动科技兴农，积极推进基层农技推广体系改革和建设，继续支持农业龙头企业发展，努力提高农业综合生产能力和现代农业发展水平。全面落实农村教育“四项工程”，继续推进“千村示范、万村整治”，积极研究推进农村文化发展问题，研究部署农村卫生工作，加快实施“农民健康工程”。研究出台进一步扶持欠发达地区发展的政策；进一步支持欠发达地区改善基础设施条件，深入实施“百亿帮扶致富”、“山海协作”、“欠发达乡镇奔小康”工程；加大对下山异地脱贫工作力度，确保完成全年下山异地脱贫5万人的目标；结合“十一五”规划编制，研究探索妥善处理欠发达地区加快发展与生态保护关系的有效措施，引导欠发达地区走生态型发展路子。

　　第四,全面建设节约型社会。

　　一是全面落实推进循环经济发展的各项部署，实施循环经济“991行动计划”和“4121工程”，组织推进一批重大节能、节水和资源综合利用工程。

　　二是制定和实施节约和集约用地的激励政策，采取多种措施盘活企业用地存量，实施对厂房加层翻建等集约用地建设项目减免建设规费等政策。

　　三是深入实施“811”环境整治工程，加大对重点区域、重点行业环境污染的治理力度，积极探索有效工作机制，加强环境监测和执法监督。

　　四是加大高污染及高能耗企业关停并转力度，通过完善并严格实施技术、质量、环保、安全、能耗等市场准入标准，杜绝新上高污染项目，严格控制高能耗行业发展。下一步，我们还将根据省人大环保执法检查和这次常委会审议提出的意见，进行认真整改，进一步加强环境污染治理和生态建设工作，促进生态省加快建设。