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做强中心村带动周边村 温岭1+ X模式建设新农村

www.zjol.com.cn  2006年05月29日 06:39:10  浙江在线新闻网站

  以中心城区、中心镇、中心村为“辐射源”,让其产业、公共设施等向周边地区辐射,带动周围地区发展,这种被称为“1+ X”的发展模式,进一步推动了温岭新农村建设进程。

  温岭6年前就编制完成城乡一体化村庄布局的详细规划,但由于与现行土地利用规划不完全一致,特别是无法解决农民建房和增收问题,难以得到农民的支持和响应,很多美好的规划只能停留在图纸上。温岭市委书记陈伟义说:“我们按照台州市提出的新思路,通过完善中心村的配套功能和设施,有效整合利用现有资源,避免了大拆大并,既保留了农村特色,又可减少建设成本。这样做更符合农民的意愿,因而也更容易操作。”

  去年以来,温岭第三次修编城乡统筹发展规划,按照城乡一体、梯度集聚、分级配套的原则,重点放在村一级,特别是把原先的“撤并”改成了“辐射”,一词之改,稳定了人心。明确了91个区位条件好、经济实力强、村级班子强的村为中心村,再以这91个“辐射源”来带动全市其他252个行政村;在城郊结合部,则以129个城镇新社区覆盖其他335个行政村。

  为了让中心村更具辐射力,温岭市在政策和资源要素配置上向辐射中心倾斜,在中心村优先设立公交站点、卫生院、文化活动中心、小型超市、菜市场、垃圾收集点等公共服务和设施;其他行政村保留1至2个居住点,与中心村有便捷的道路连接,进行资源共享。

  如今,一些中心村辐射效应日益明显。在箬横镇贯庄村,笔者走进村里的农贸市场,肉摊摊主毛梅芬告诉我们,这已是村里第二代菜场了,面积扩大很多,外村顾客也增多了,她每天卖出的肉从原先的一二十斤增长到了百余斤。据村支书江根德介绍,贯庄村的文化广场、幼儿园、医疗室都对外村开放。由于这个村配套设施齐全,生活便利,已经吸引了70多户周边村农户到贯庄落户。

  一些具有明显产业依托的中心村,还为周边村提供“造血”能力。新河镇南鉴村是一个帽子专业村,全村600多户人家300户从事帽子及相关产业,今年镇里已批准他们在村边建设标准厂房,继续做强帽业。事实上,南鉴村已经带动周边七八个村帽业的发展。在相邻的北闸村,村民吴桃梅说,他们一家从事帽业生产就是被南鉴村带起来的,现在不少帽子的配饰还要从南鉴村的帽子辅料市场购买,帽子成品也要通过南鉴村的托运站运送出去。吴桃梅家的帽子加工厂也带动了本村十多户人家从事有关的配件加工,一年可以为这些家庭增加数万元的收入。


来源: 浙江在线-浙江日报  作者: 徐园 洪卫 张敏  编辑: 朱小燕

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