东阳的招商项目,可在缙云落地
城市群的组建,将为大家庭内部带来资源要素优化重组的机遇。
规划探索了保障城市群协调发展的共同制度,其中明确提到要完善相关地区的产业合作发展机制,如联合招商、异地开发、利税共享等,推动产业转移,优化产业结构。
“说白了,根据群内各地不同的产业分工定位,今后东阳招商引资的项目,就有可能在缙云落地。”一位参与编纂规划的人士说,这符合群内资源要素最优化配置的原则。
参加组群的每个小城市,今后的产业结构将力避“大而全”,而向“专而精”转变。对地处城市群南部的永康来说,要进一步突出“五金之都”的定位,除了强化五金制造业,还要打造五金交易市场、研发中心,打响中国乃至全球小五金之都的品牌。
而与其相邻的武义,将重点发展以温泉为特色的旅游业及现代物流业。同时,在群的内部,武义与永康还要作为群内的一个重要城镇集群来考虑,两地间的中心镇将更好地实现功能互补、资源共享。
各家的发展各具特色:磐安将强化中药材基地建设,并突出其天然氧吧特色;东阳作为影视文化名城,将来不仅要成为制作基地,还要成为创作基地,成为精彩故事的原创地……
而浙中城市群发育起来,直接的受益者恐怕要数龙游。规划中,龙游处在金义主轴线的西部延伸线上,紧邻金华市区。相对而言,其经济流向为金华、义乌一带,而非衢州市区。
据龙游的一位干部介绍,自古有“浙赣闽皖四省通衢汇龙游”的说法,但实际上,龙游这些年受金华、义乌辐射带动发展较多。正因为此,近几年龙游招商引资常常排在衢州首位。
义乌也强烈地预感到城市群大家庭带来的力量。
在义乌开缝纫线厂的沈老板告诉我们,这个商业发达的小城市,一直以来存在用水总量与需求不匹配的矛盾。现在,这个问题有望通过群内区域联合供水来化解。届时流淌在义乌土地上的水,在质和量上都将有一个大的改善。
旅游一卡通,有望率先实现
推进浙中城市群建设,目前尚无统一的时间表。
参与规划编纂的金华市规划局总规划师吴伟年说,推进融合是一个动态的过程,可成熟一项,先做一项。“可以探索的很多,比如旅游网点可先联网,先行尝试旅游一卡通,这件事可率先做起来。”
虽然没有具体的时间表,不过,一旦进一步细化实施方案出来,一般而言基础设施会先行。她表示,无论是选择轻轨还是公交专线,金华市区与义乌城区之间将崛起一条更为高效、便捷的快速路,为这个城市群的“金义核心发展轴”奠定基础。
推进浙中城市群的大规划,需要各个地方小规划的承接和对接。从现在起,群内各地在做规划时,不会像以前那样自顾自地挥洒描绘,而一定会先搬出浙中城市群的大规划比照一番,再做决定。
吴伟年表示,到2020年是长远规划,真正落地还有个过程。新上项目的投资概算、专项规划、产业布局、交通线路等,都还没定,需要群内各家坐下来谈,在群的大框架下对接各自的城市发展规划。
“但近期肯定要先制定一个五年规划,让整个城市群规划文本加速落地。”她透露。
事实上,融合已悄然发生。缙云县副县长黄力量分析,跨三地的永武缙特色产业集群,已被列为我省21个块状经济向现代产业集群转型升级的示范区。这种跨地域的产业联系,实际上已使缙云悄悄融入金华市域范围的永康武义经济圈。
浙中城市群的聚合裂变,已经并将加速进行。
世界五大城市群
“城市群”理论可以追溯到上世纪50年代在牛津大学任教的法国地理学家戈特曼(jean Gottmann)。1961年,他在对美国东北部高度城市化的区域研究了20年之后,发表了纪念碑式的著作《都市群:美国城市化的东北部海岸》。在书中,他第一次提出“都市群”概念。都市群的英语为“megalopolis”,该术语来自希腊词汇,意思是“巨大城市”。都市群也被叫做城市群、都市带或巨大都市。
通常认为,国外有五大城市群,分别是:美国东北部大西洋沿岸城市群、北美五大湖城市群、日本太平洋沿岸城市群、欧洲西北部城市群、英国以伦敦为核心的城市群。
美国东北部大西洋沿岸城市群的形成与制造业的发展密切相关,该城市群从波士顿到华盛顿,以波士顿、纽约、费城、巴尔的摩、华盛顿几个大城市为核心,涵盖40个10万人以上的中小城市。该城市制造业产值占全美的70%,城市化水平达到90%以上,是世界最大的金融中心。
北美五大湖城市群分布于五大湖沿岸,从芝加哥向东到底特律、克利夫兰、匹兹堡,并一直延伸到加拿大的多伦多和蒙特利尔。美国的“钢铁城”、“汽车城”都在这里。
日本太平洋沿岸城市群也称东海道城市群,一般是指从千叶向西,经过东京、横滨、静冈、名古屋,到京都、大阪、神户的范围。该城市群一般分为东京、大阪、名古屋三个城市圈,工业产值占全国的65%。
欧洲西北部城市群由大巴黎地区城市群、莱因——鲁尔城市群、荷兰——比利时所构成。该城市群的特点是把一个城市所具有的多种职能分散到大、中、小城市,形成既有联系、又有区别的空间组织形式,以保持整体的统一性和有序性。
英国以伦敦为中心的城市群,由伦敦——利物浦一线的城市构成,是产业革命后英国主要生产基地。