勇夺天工鼎的秘诀

　　浙江在线5月26日讯（记者 夏丹 通讯员 汤正伟）5月25日，浙江11个设区市、90个县（市、区），收到了一份“成绩单”：2022年浙江省制造业高质量发展评估报告。

　　这份详实的报告，正是一周前那场轰轰烈烈的“夺鼎大赛”的最新注脚——

　　在全省加快建设全球先进制造业基地大会上，浙江首次颁发制造业领域最高荣誉“浙江制造天工鼎”，嘉兴等7个设区市、杭州滨江区等20个县（市、区）、平阳等6个山区县，成功问“鼎”。

　　夺鼎竞赛

　　天工鼎虽是首次颁发，但这场竞赛却始于三年前。

　　为引导和激励各地加快制造业高质量发展，2020年开始，由浙江省制造业高质量发展领导小组办公室（省经信厅）牵头，省统计局等部门协同，聚焦制造业质量变革、效率变革、动力变革和工作评价四个维度，制定出一套评价办法，对浙江各市、县（市、区）年度制造业高质量发展情况进行综合评价。

　　去年6月，经省委、省政府同意，《浙江省制造业高质量发展综合评价办法》正式印发，进一步迭代完善综合评价指标体系，并设立“浙江制造天工鼎”，激励各地开展夺鼎竞赛。

　　“2021年的评价对象为设区市和42个工业大县，2022年进一步扩展到山区26县。在前两年实践基础上，今年实现了全省全覆盖。”省经信厅投资处相关负责人介绍。

　　除了评价对象全省全覆盖，评价指标也进行了迭代完善，更加突出质量效益指标，比如规模以上工业企业每百亿元营业收入先进标准数量（个）、规上工业亩均增加值增速（%）、规上工业企业数字化改造覆盖率（%）等。

　　梳理夺鼎竞赛，不难发现几个共通点：

　　其一，制造业发展质量齐升。

　　问“鼎”之路上，嘉兴“拼尽了全力”：2022年，嘉兴制造业增加值占GDP比重达46.7%，全省第一；制造业投资总额全省第二；规上工业亩均税收全省第三；高新技术产业、战略性新兴产业、数字经济核心产业制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重，均居全省前三。

　　这场竞赛，嘉兴市除了以全省第三的成绩夺鼎，其辖区内嘉善、南湖、海宁、平湖4个县（市、区）也在全省县（市、区）排名中脱颖而出，夺得大鼎，可谓收获颇丰。

　　正在奋力赶超的山区26县，在这场夺鼎大赛中也毫不逊色。

　　平阳县2022年规上工业增加值突破100亿元，占GDP比重达18.39%，较上年提高2.9个百分点。同时，首次入选全国工业百强县和全国县域经济综合竞争力百强县，26县中唯此一个。

　　其二，更重视制造业，将宝贵而有限的发展资源向制造业倾斜。

　　绍兴夺鼎背后，是一个个先进制造业项目的落地生根。近年来，绍兴围绕先进制造业强市建设目标，先后成功引进中芯、长电、豪威等头部企业，基本形成涵盖芯片设计、制造、封测、装备等环节的集成电路全产业链，去年产业规模突破500亿元。

　　近几年的“排头兵”舟山，2022年以来工业高质量发展财政资金投入翻一番，政策兑付、小升规、专精特新、规上工业研发费等各项指标屡创新高。

　　其三，产业结构更优、创新劲头更足，内功深厚后劲足。

　　在20个夺鼎县（市、区）中排名第一的杭州市滨江区，2022年数字经济核心产业增加值1723亿元、占GDP比重达78.9%，总量和占比均居全省第一。

　　成功问鼎的新昌，创新味十足。截至2022年，新昌研发费用支出占其GDP比重已连续8年保持4%以上，远高于全省平均水平。 

　　不难发现，为了夺鼎，浙江各地各显神通，展开了激烈的竞逐。

　　“鼎是‘制’高荣誉，竞赛是机制，连续三年夺鼎还可升级为金鼎。最根本的还在于激励各地重视制造业高质量发展。”省经信厅相关负责人表示。

　　2022年，在全省各地努力下，浙江规上工业总产值首次突破10万亿元，制造业增加值突破2.7万亿元，占GDP比重达35.1%，比上年提高0.6个百分点，有效发挥了“压舱石”作用。

　　制造为先

　　记者注意到，天工鼎背面印着一列字：制造业是立国之本强国之基。

　　具体到浙江，制造业是富民之本、强省之基。

　　在“三重压力”下，当前，浙江制造业承压明显。对夺鼎的地方来说，问鼎是激励，更是新的挑战。勇夺鼎，更要勇挑大梁。

　　记者发现，在浙江加快建设全球先进制造业基地的大背景下，各地纷纷围绕产业集群各显神通——

　　杭州正在做“群+圈”文章，全面承接全省“415X”先进制造业集群培育工程，打造五大产业生态圈，招引亿元以上项目300个；打造科创基金、创新基金、并购基金3只千亿基金，支持产业基础再造和产业链提升；

　　宁波将重心放在绿色石化、磁性材料国家级先进制造业集群和省级特色产业集群，加快发展新能源汽车、智能光伏、高端软件、集成电路等优势新兴产业；

　　温州加快培育两大万亿集群，推动传统支柱产业转型升级和新兴主导产业做大做强，力争全年传统支柱产业总产值突破8800亿元，新兴主导产业规上总产值突破8000亿元；

　　绍兴围绕主导产业卡脖子问题进行突破，将依托中芯绍兴、长电科技、豪威科技等头部企业，协同绍芯实验室等创新平台，开展技术攻关。

　　除了设区市，各县（市、区）也在精准发力。嘉善正全力打造工业强县升级版，将聚焦通讯电子、新能源两大赛道强链固链；萧山将盘活连片产业空间2000亩以上，实施存量工业用地有机更新项目40个以上。

　　……

　　鼎，除了是荣誉，也是风向标。记者发现，一些传统工业大县跌落榜单，意料之外却也是情理之中。

　　和从前单纯注重规模相比，如今制造业高质量发展的评价维度更为科学——创新能力、研发投入、为制造业发展配置资源力度、产业链大项目引进数量、制定标准数量等体现质量效益的指标权重更重了。

　　夺鼎大赛热火朝天。明年今日，榜单上将会产生怎样的新老变换，让人倍感期待！