2023年《温州蓝皮书》公开发布 从“智库报告”看温州市经济社会形势分析与预测

　　8月15日，中共温州市委党校、中国社会科学院社会学研究所及社会科学文献出版社共同发布《温州蓝皮书：2023年温州经济社会形势分析与预测》。

　　全书分为总报告、经济篇、社会篇、文化篇、生态篇、专题篇六个部分，共27篇研究报告组成，从温州本土专家学者视角，解读经济社会发展脉络，预测未来发展趋势。

　　蓝皮书预测

　　今年增速将在6.5%—7.5%

　　蓝皮书全方位多视角地分析了2022年温州经济社会发展形势：过去一年温州市在疫情的持续影响以及预期减弱、供给冲击、需求收缩的三重压力下，依然实现了区域经济社会大局的稳定。2022年全市地区生产总值（GDP）首次突破8000亿元大关，达到8029.8亿元，同比增长3.7%，经济总量位列全省第3位，增速分别高于全国和全省0.7个和0.6个百分点。

　　蓝皮书认为，2023年温州经济将会迎来复苏反弹，国内经济基本面趋好，需求不足的问题将会在相关政策落地后逐步缓和，如果不发生其他不利的外生事件，温州的经济社会运行将会出现新的起色，课题组预测2023年温州经济增速将会处于6.5%—7.5%区间。

　　圈出今年重点

　　三个发力点抓好经济

　　基于温州当前的经济社会形势，蓝皮书圈出了2023年经济工作三个发力点：

　　抢抓发展机遇，提振经济发展信心——要将稳增长放在更加突出的位置，经济强县、重点部门（行业）要更好发挥“压舱石”作用，着力恢复接触性生产企业和服务业，深入实施《温州市“两个健康”先行区建设促进条例》，大力实施制造业企业智能化改造和数字化转型，加大优质创新项目、创新人才团队招引力度等。

　　扩大社会需求，增强经济发展后劲——要扩大社会需求，在政府持续发挥促经济作用前提下，积极推动民间投资、居民消费。围绕产业集群建设和重点产业链条完善，聚焦补短板、增后劲的重点项目。继续利用在外温商优势，以新企业新动能补齐发展缺口。把项目建设作为扩投资、增后劲的主抓手，持续优化消费环境、提升消费品质，推动线上线下消费有机融合，将抢抓订单作为稳出口的首要任务，指导企业扩大对RCEP成员国进出口业务等。

　　筑牢经济安全底线，做好民生保障工作——注意防范经济与金融联动风险，引导企业积极主动化解可能存在的债务风险；有效破解结构性就业矛盾，加大对失业人群、应届毕业生等重点群体的就业创业帮扶力度，多渠道增加居民工资性、财产性和经营性收入等。

　　关注特色产业

　　为跨境电商中国眼谷“支招”

　　产业兴则经济兴，产业强则经济强。蓝皮书分析了温州市部分特色产业的独特优势，深挖其中的发展机遇。

　　传统产业仍有较大潜力空间。蓝皮书指出，传统产业是温州制造业的基础，发展基础好。进入21世纪以来，温州坚持产业转型升级，不少劳动密集型产业蜕变成科技型、绿色型企业，发展后劲不容小觑。因此建议决策部门在增强产业链韧性、要素资源保障、科技和人才配套等方面给予支持。

　　跨境电商高速发展。蓝皮书指出，近年来，温州市深入实施“跨境电商进出口绩效再提升、主体培育再提升、仓储物流再提升、公共服务体系再提升”四大工程。数据显示，近三年温州市跨境电商综试区项下进出口额增长十余倍，呈现裂变式增长态势。借此契机，希望温州市能进一步壮大跨境电商主体规模、做精做优线下跨境电商产业园、推进跨境电商领域数字化治理等。

　　双链并举做强眼谷。中国眼谷是温州健康产业发展的典型，也是全国目前唯一的眼视光产业创新综合体。在全面打造科技研发、产业孵化和高端医疗集聚区的过程中，中国眼谷该如何按下“加速键”？蓝皮书“支招”，要做长产业链、做强价值链、构建生态链，同时还要引大培强、锚定招商，强化创新引领、人才招引和精准管理。

　　聚焦群众关切

　　“民生热点”变“幸福起点”

　　作为第16本关于温州年度经济社会形势分析与预测的报告，《温州蓝皮书》不仅对经济发展的客观分析与合理预测，也对群众最关心的热点话题进行了深度剖析。

　　电信网络诈骗发案迎拐点。连日来热映的反诈主题电影《孤注一掷》让不少人关注到境外网络诈骗全产业链内幕。那么温州市相关案件情况如何？蓝皮书指出，2022年温州网络诈骗案件迎来了发案数量与涉案金额双下降的可喜变化，但网络诈骗案件频发仍然是威胁温州社会治安最为突出的问题，并且案件类型多为以足不出户、轻松赚钱为幌子，诱导受害人做任务刷单，反诈工作任重道远。

　　“双碳”目标成为高质量发展重要抓手。近年来，温州市通过严格控制高耗能高排放项目的发展，不断调整能源结构，优化产业布局，提高市场效率，积极打造东部沿海绿色低碳发展的示范区。针对温州市碳达峰碳中和实现路径，蓝皮书建议，应进一步落实低碳城市建设、加快碳达峰碳中和基础性设施建设，同时强化科学管理，建立精细化城市管理体系。

　　“中国民办博物馆之城”可期。据统计，温州地区现有各类博物馆、纪念馆、陈列馆等场馆约200家，逐渐形成了主题多元、结构优化、富有活力的民办博物馆体系，但展陈空间不足、专业人才匮乏、展陈水平不高等问题是民办博物馆发展短板，希望决策部门合理规划空间，推进博物馆集聚发展；建立博物馆联盟，强化行业联动；探索“文博+文创”模式，拓展发展空间。

　　蓝皮书关注的民生实事还有残疾人事业发展、乡村文化振兴、城镇排水设施现状等。