“河长制”如何推动“河长治”？浙江省人大常委会审议这份报告

　　9月26日，浙江省十四届人大常委会第十二次会议听取省政府关于《浙江省河长制规定》执行情况的报告。

　　保护江河湖泊，事关人民群众福祉。浙江作为河长制发源地，2017年就颁布实施全国首部河长制地方性法规，为河长制工作提供了有力的法治保障。近三年来，全省52209名河湖长上下联动，累计召开总河长会议204次，签发总河长令546份，巡河巡湖765.8万人次，协调处置各类河湖问题94.6万个，一批河湖重点问题得到有效整治。

　　坚持久久为功、综合施策，浙江河湖保护治理成效日益显现。报告显示，2017年以来，全省累计剿灭劣V类小微水体1.6万个，创建省级美丽河湖726条，修复河湖生态缓冲带598公里，治理水土流失3000平方公里。2023年，浙江省控以上断面Ⅲ类及以上水质比例达97%，比2017年提高14.6个百分点。特别是今年梅汛期，面对近30年最大面雨量，浙江运用防洪工程开展统筹调度，取得了人员零伤亡的硬核成果。

　　2024年8月13日，浙江省湖州市长兴县夹浦镇太平桥村，保洁人员正在村河道清理水面上的杂物。拍友 陈海伟 谭云俸 摄

　　鼓励组织或者聘请公民、法人或者其他组织开展水域巡查的协查工作是《规定》的亮点之一。报告显示，浙江坚持宣传引导、共治共享，在全国率先推出公众护水“绿水币”，培育壮大“民间河长”“企业河长”“巾帼河长”“河小二”“河小青”等民间护水力量，全省民间河湖长达4万余名，公益护水组织达877家、志愿者达380余万人。同时积极推动河湖空间开放共享，全省累计建成高品质水美乡村231个、城乡亲水节点807个、滨水绿道3172公里，发布“浙里亲水圈地图”，“天然浴场”“露营基地”等一批15分钟亲水圈精彩“出圈”，成为群众休闲运动好去处。

　　在提升河湖开发管理水平方面，浙江聚焦强化河湖空间管控，建立全省水域空间数据库，将水域控制线纳入国土空间规划“一张图”平台，打造“浙水美丽(河长在线)”数字应用平台和水域监管“一件事”等应用，推动河湖长制工作整体智治。

　　报告指出，《规定》的贯彻实施过程中仍存在河湖长履职不到位、河湖生态环境高位提升难度加大、全民参与治水护水的氛围有待进一步浓厚等问题。下一步，浙江将逐条逐项抓好问题整改，一以贯之深化河湖长制，奋力谱写河湖保护治理新篇章。

　　为全面了解《规定》执行情况，前期，浙江省人大常委会执法检查组深入杭州、宁波、嘉兴、湖州、金华、衢州、台州、丽水等地开展实地检查，并召开多场座谈会广泛听取各级人大代表、河湖长代表和社会治水护河公益组织负责人意见建议，广泛凝聚监督合力。