大宗商品资源配置枢纽落地浙江 会带来怎样的机遇？

　　日前，《中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽建设方案》（以下简称《建设方案》）正式发布。

　　11月27日，中国（浙江）自由贸易试验区大宗商品资源配置枢纽新闻发布会在杭州举行，会上介绍了大宗商品资源配置枢纽落地浙江的意义以及下一步落地实施计划。

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　　浙江自贸试验区迎来怎样的机遇？

　　大宗商品资源配置枢纽落地浙江，浙江自贸试验区的建设以及大宗商品产业都迎来了发展机遇。

　　浙江省商务厅厅长韩杰介绍，浙江正在加快打造高能级开放强省，依托大宗商品产业优势，加速自贸试验区3.0版建设。《建设方案》的出台，为浙江统筹国际国内两种资源，推进舟山、宁波深化开放，推动大宗商品全产业链的开放创新，建设大宗商品资源配置枢纽提供了方向指导。

　　一是有利于推动区域深度开放。《建设方案》明确大宗商品资源配置枢纽的建设将以舟山片区为基础，统筹宁波片区，加强区内区外联动。通过国家赋能，有利于发挥舟山、宁波片区各自的资源禀赋优势，实现两大片区的深度联动，并带动周边区域，共建大宗商品资源配置枢纽，实现国家战略在浙江的落地，全面提升大宗商品资源配置能力。

　　二是有利于推进国内市场与国际市场融合。《建设方案》在推动贸易自由化便利化、加快综合海事供应体系建设等方面提出了多项改革措施。通过构建国际通用的大宗商品贸易规则，既能推动有条件的国内企业更好地参与国际市场交易，又能有效集聚全球大宗商品资源商、生产商和贸易商，有效提升我省大宗商品供应链保障能力。

　　三是有利于提升浙江大宗商品在全球产业链价值链中的影响力。《建设方案》推进储备运输与加工贸易的结合，持续提升大宗商品全产业链发展水平。比如，支持创新构建灵活高效的储备运行管理机制，更好发挥储备的应急和调节作用。比如，支持开展进口粗铜、再生铜加工业务，开展有色金属矿产及中间品分装业务，打造有色金属矿产混配加工及分销中心；推进粮食加工产业链向纵深的延伸，培育优质蛋白国际供应链和相关产业的生态体系，为完善粮食供应链体系贡献力量。通过多品类、全产业链的发展，深度参与国际大宗商品市场交流合作。

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　　“两中心”怎么建设？

　　在《建设方案》中提到，要建设国际大宗商品贸易中心和交易中心，也就是“三基地两中心”中的“两中心”，对此，浙江也有了初步的构想和计划。

　　韩杰介绍，建设国际大宗商品贸易中心、交易中心是大宗商品资源配置枢纽建设的两个重点领域，在贸易中心建设方面，浙江将重点聚焦通关便利化、金融服务、人才流动等领域。比如，推进保税监管创新，结合智慧海关建设推进大宗商品监管模式创新。推动更多大宗商品等领域的外贸主体使用电子贸易单据，带动贸易数字化发展。鼓励金融机构运用数字化手段服务新型离岸贸易发展，支持有条件的银行业金融机构组建大宗商品的专业性服务团队。给予经认定的海外高层次人才和团队办理工作许可、居留等手续便利，实行更积极、更开放、更有效的人才引进政策，便利我们人才的创新创业、投资兴业等等。

　　在交易中心建设方面，浙江将重点聚焦期现货交易、保税交割、资金进出等领域，推动构建多层次的期现货市场和高水平交易模式。比如，支持围绕大宗商品开展现货交易、海运提单交易、数字仓单交易等业务。完善大宗商品保税交割体系，推动境内期货交易所优化交割库的布局、扩大交割库的规模，带动大宗商品资源集聚。允许境外经营主体使用区内现货交易平台开展交易，加快构建国际化交易平台等等。

　　舟山片区、宁波片区如何发力？

　　作为参与大宗商品资源配置枢纽建设的重要片区，舟山片区地处我国东部黄金海岸线与长江黄金水道的“T”字形交汇处，建设大宗商品资源配置枢纽具有独特的优势和良好的基础，区位优势非常显著，海洋资源得天独厚，大宗商品产业特色明显，制度创新体系日趋完善。

　　浙江自贸试验区舟山管委会副主任梁雪冬表示，下一步，舟山将围绕国家明确的“两中心三基地”建设和制度集成创新，按照“巩固优势，提升能力，强化支撑，集成创新”的思路，举全市之力推进大宗商品资源配置枢纽建设开局起势。

　　“一是巩固优势，重点要把现有油气全产业链模式延伸至铁矿石、有色金属、粮食等大宗商品全产业链；二是提升能力，重点要提升舟山集疏运能力和服务水平；三是强化支撑，重点要加强金融服务、数字改革和风险防控方面的保障力度；四是集成创新，重点要提升制度创新力、开放协同力。”梁雪冬说。

　　宁波片区也是大宗商品资源配置枢纽建设主体之一。宁波经济技术开发区管委会主任叶苗表示，下一步，宁波片区将努力把大宗商品资源配置枢纽建设成为集成改革创新的样板，重点是坚持“三个全”。

　　“一是全过程谋划，按照《建设方案》赋予的目标定位和任务要求，结合宁波片区的资源禀赋、开放优势和产业基础，因地制宜开展系统谋划；二是全链条创新，围绕大宗商品‘储、运、贸、产、服、数’各环节开展系统化、集成式制度创新，在新能源原材料、冷链等重点品类拓展，大宗商品交易交割、高端生产性服务业集聚、数智融合发展等方面开展专项攻坚，培育形成新的特色和优势；三是全市域联动，坚持‘全域自贸’理念，在市级层面强化统筹协调，推动自贸区核心区与联动创新区协同发展。”叶苗说。