义乌市委改革办主任楼杨平：为市场改革闯关探路

　　“今天一早看到习近平总书记对‘义乌发展经验’的重要指示，我们深切感受到总书记对义乌的深情厚爱。作为全市改革的牵头单位，我们更加深刻认识到‘为国家试制度、为开放探新路’的使命之重。”作为义乌改革的见证者和亲历者，义乌市委改革办主任楼杨平倍感振奋。

　　“之所以能够取得今天的发展成就，离不开习近平总书记长期以来对义乌改革发展的关心。在浙江工作期间，他就先后十多次到义乌调研。”

　　“2012年3月6日，全国两会期间，时任国家副主席习近平同志到浙江代表团驻地看望代表时专门叮嘱，切实抓好义乌国际贸易综合改革试点。”彼时，楼杨平在义乌市委办工作，负责相关重要材料的起草工作。他当即意识到，义乌将迎来一个崭新的时代，“我们都感受到国家对义乌发展的重视支持，感受到义乌发展特别是对外贸易将迎来历史性的重大机遇。”

　　义乌试点总体方案获批后，各项落地工作有条不紊推进。楼杨平回忆，当时义乌作为县级市，自下而上推进改革的困难较多，且国际贸易领域的审批权限基本在国家部委，单凭义乌自身的力量推进改革远远不够。“省里了解到这些情况后，省委、省政府高度重视，建立了‘省市联动’机制来合力推进改革。”楼杨平说。

　　义乌试点启动以来，新型贸易体制基本形成，贸易便利化显著提升。2025年是深化义乌国际贸易综合改革的起步之年。省委、省政府将深化义乌国际贸易综合改革作为建设高能级开放强省重要平台，列入省委13项牵一发动全身改革。

　　去年2月，浙江首票“TIR（国际公路运输）+跨境电商”货物从义乌发运，前往莫斯科。此次跨境电商卡航TIR是跨境电商与卡航TIR相结合的创新改革。

　　当时已转任义乌市市场发展委主任的楼杨平，在走访一家供应链企业时发现，义乌很多跨境电商货物，存在通过TIR出口的迫切需求。“我们当天下午就组织业务骨干，研究提出‘TIR+跨境电商’出口的可行路径，评估改革落地后的预期成效。”初步思路成熟后，又马不停蹄对接义乌海关等业务主管部门，组建专项改革推进小组，梳理条件适宜的试点企业清单，明确改革的“施工图”，全程跟进协调改革推进中的堵点问题，事不过夜抓落实。最终用时不到14天，就成功落地首票“TIR+跨境电商”业务，为企业降低运营成本近四成。

　　面向未来，楼杨平更加充满信心。“习近平总书记在重要指示中强调，尊重基层和群众首创精神，改革创新、真抓实干、久久为功。这为我们下一步工作提供了根本指引。”他表示，接下来，义乌市委改革办将一以贯之坚持和深化“义乌发展经验”，形成更多具有义乌辨识度、全国影响力的改革成果。