全国首批！舟山两大国家级风景名胜区“整合图”获批，定调发展蓝图

　　嵊泗列岛

　　近日，《普陀山国家级风景名胜区》和《嵊泗列岛国家级风景名胜区》整合优化方案正式获得国务院批复。作为全国首批获批的国家级风景名胜区整合优化方案，此举标志着普陀山、嵊泗列岛等重点景区的保护与发展边界自此更加明晰，舟山自然保护地体系迈入“一地一属性、一地一张图”的精细化管理新阶段。

　　舟山现有自然保护地9处，涵盖风景名胜区、森林公园、海洋特别保护区三大类型，总面积超过25万公顷。由于不同部门职能交叉，导致部分区域存在管理重叠与边界不清等问题，资源保护与开发建设之间的矛盾一度较为突出。其中，普陀山国家级风景名胜区与普陀山省级森林公园完全重叠，并与普陀山本岛、朱家尖岛东部的部分永久基本农田交叉；嵊泗列岛风景名胜区与嵊泗马鞍列岛海洋特别保护区也存在部分区域重叠。

　　近年来，舟山按照国家有关要求，稳步推进自然保护地整合优化工作，着力破解矛盾、厘清权责。此次获批的方案正是这一系统性改革的重要成果。

　　根据方案，“普陀山省级森林公园”将不再保留，相关区域统一归并至风景名胜区管理体系。在空间布局上，方案对普陀山及朱家尖区域的边界进行了科学调整：原范围内涉及的部分永久基本农田等不适宜纳入风景名胜区管控的区域被调出，同时一批重要的生态公益林和生态红线区域被补充调入，确保风景名胜区总面积不减少、生态功能进一步提升。

　　整合优化后，嵊泗列岛国家级风景名胜区与马鞍列岛国家级海洋特别保护区彻底“解绑”，结束了此前功能区分不清、管理边界模糊的历史。遵循“科学保护，永续利用”原则，枸杞乡后头湾、大洋山西侧、大山塘，以及嵊山、枸杞、壁下、绿华等岛屿的村庄建设用地集中区，被正式调出自然保护地范围。这一腾挪，既解决了过去因重复设置导致的空间掣肘，也为重大产业项目落地和民生基建扩容释放了宝贵的陆域空间。同时，方案前瞻性地为洋山港等开发区域预留了合规发展空间，在严守生态红线的前提下，为地方经济高质量发展打通了关键节点。

　　舟山市自然保护地管理中心副主任柳海兵表示，下一步，舟山将坚持生态优先、因地制宜原则，严格落实自然保护地管理要求，统筹抓好生态保护、绿色发展与民生改善，打造海岛风景名胜统筹发展样板。