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全省首设督查局 磐安剑指“庸懒散”
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  浙江日报5月24日讯“尚湖镇人大办1人上网打牌;胡宅乡1人QQ聊天;玉峰办事处1人上班时间洗衣服……”

  磐安县督查局日前发出今年第4号通报,对一批单位和个人分别给予通报批评、责令写出书面说明、扣发考核奖等处理。

  磐安在全省首设县级督查局,探索构建覆盖县乡村三级督查网络,运行两个月来,通过经常化、制度化、规范化的督查机制,有效推动了干部作风转变。

  “五个指头握成一个有力的拳头”

  “干部思想作风‘紧不起’、领导作风‘硬不起’、工作作风‘实不起’”。磐安县委书记张荣贵认为,这种机关顽疾,影响了一个地区的科学发展、跨越发展。他坦言,不缺好制度、好思路,就缺执行力。因此,一支有责任心、事业心和执行力的干部队伍至关重要。

  忽冷忽热、时紧时松。抓干部作风如何避免“一阵风”?

  在细致调研的基础上,该县把建立大督查作为破解“执行不力”的抓手。

  今年3月24日,在整合资源、理顺关系基础上,该县将原分散在多个部门的督查机构和职责整合在一起,建立县督查局。

  “五个指头握成一个拳头,而且挥出去要有力。”

  卢金彪,磐安县纪委副书记、监察局长兼督查局长。说起督查局的权力,他一口气说了一大串:专项调查权、督查督办权、综合协调权、通报表扬权、通报批评权和建言献策权。

  身为督查局局长,他还能列席县委常委会、县政府常务会、县长办公会,参加县委、县政府召开的综合性会议。

  “有实权,才有威信”。卢金彪认为,作为正科(局)级办事机构,督查局理顺了关系,也提高了督查效率。

  “督查除了问责,也是考察干部”

  包金宝是县人大法工委主任,也是专职督查员,前不久他率队到3个乡镇暗访。每一次暗访下来都要填登记表、写书面汇报。

  老包之前已参加过两次督查,说起这个新工作,他一脸庄重。“督查涉及到对干部的奖惩,大家很认真、慎重。”

  督查局有自己的几套人马,专职督查员来自不同部门,实行集中办公。而兼职督查员则抽调有关单位和县人大代表、政协委员等组成,社会监督员则由县乡威望人士组成。而各乡镇、部门也成立了相应的督查机构,行政村设督查员,从而形成了上下联动的“大督查”格局。

  督查查什么?卢金彪说重点是“三查”:查岗位职责履行情况、查创业项目落实情况、查规章制度执行情况。

  “收心、提神、增效”。玉山镇驻村干部傅万君对督查感触颇深。

  “县乡督查组说不定什么时候就来了,而村里的督查员每天也盯着你,不光看你在不在岗,还要看工作成效”。小傅说,自己有压力,但更有动力,毕竟干事业的氛围浓了。

  督查带来的压力很多人都感受到了。

  以前抓作风紧一阵,松一阵,大家也无所谓了。现在许多干部都担心被“盯上”。

  农业局部门多,办公地点分散。县农业局局长张方荣说督查动真格,让他压力倍增。毕竟对一个单位而言,上了督查“黑名单”,会影响到部门年度考核。所以农业局制订一系列严格的措施,以提高机关效能。

  “严格遵守‘四条禁令’,如发现违犯的,扣除一个季度考核奖,若被县督查通报的,扣除半年考核奖……”

  记者看到一份新渥镇委的“红头文件”措辞严厉。镇党委书记徐永平说,自上而下的督查对自己来讲,压力很大,干部被查到了,领导脸上无光,年底考核成绩会受影响。

  但他又认为,督查也是为自己“降压”,因为干部普遍有压力,自己压力也轻了。

  五月以来,县督查局下发督查通报4期。成立两个月的督查局,已查处干部41人。

  “坐不住,松不得,混不了,闲不下”。县纪委书记周红德认为,督查处理不仅是问责干部,更重要的是通过经常化、制度化、规范化的督查,真正提高干部的执行力。同时也在督查中考察、选拔干部,以正确的用人导向激励各级干部尽心履职、干事创业。

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