直面三方面“弱项” 探寻“法护营商”的“西湖方案”

　　浙江在线8月5日讯（记者 包勇）国家发展改革委等部门8月1日发布《关于实施促进民营经济发展近期若干举措的通知》，推动破解民营经济发展中面临的突出问题，激发民营经济发展活力，提振民营经济发展信心。

　　8月4日，在杭州市西湖区十六届人大常委会第十二次常委会上，一份5000多字的《关于西湖区优化法治化营商环境工作情况的调研报告》（以下简称《调研报告》）摆放在与会人员桌上，直面“法护营商”的“痛点”。

　　直面三方面“弱项”

　　《调研报告》从起草到定稿历时3个多月，西湖区人大调研组先后走访了12家职能部门、20余家企业、11个镇街人大代表联络中心站开展意见征集，力求综合全面反映民情民意，提出高质量的意见建议。

　　综合来看，《调研报告》直接点出了西湖区法治化营商环境中的司法保障、执法规范和服务体系三方面“弱项”，涉及案件办理质效、“执行合同”指标等9个具体问题。比如案件办理时限长，2022年批准延长审限结案有93 件等。

　　“直面‘痛点’，才能明确整改单位及职责，找到解决路径。”西湖区人大常委会法工委主任唐建瑛表示，调研报告中的建议目标明确、责任清晰。

　　探索“市场纠纷市场解”

　　对于优化法治化营商环境，企业有着实际需求。“西湖区营商环境体验官”褚跃明在调研中发现，企业对合规经营知识有着迫切的需求，特别是直播带货等新兴行业，容易涉及侵权、消费者权益保护等问题。

　　“建议公、检、法、司等相关部门主动参与，提前介入，持续跟踪，指导并督促企业少走弯路，少出差错，守住底线。”褚跃明建议说。

　　西湖区人大代表王全明则建议，运用好西湖区近2800名律师的法律服务资源优势，共同参与到法治营商环境建设中来，将纠纷化解在初期、前期，提高经济纠纷化解的速度和效率。

　　企业有需求，政府有回应。目前，西湖区正探索建立涉企控告申诉“绿色通道”和快速处理机制，并强化事先预防“治未病”；构建“法院+工商联+N”多元解纷新模式，联动专业力量，促进“市场纠纷市场解”。

　　全面升级营商环境2.0版

　　其实，做优营商环境，西湖区是一直非常有“底气”的。在2022中国最具幸福感城市榜单中，西湖区成为“企业家幸福感最强市（区）”之一。

　　今年以来，西湖区发布打造最优营商环境“20条”，实打实兑现惠企资金22.9亿元。同时，还发布第一批涉及8个领域147项轻微违法首违不罚事项清单。

　　“优化提升法治化营商环境是发展地方经济的‘压舱石’，是保障经济主体健康有序发展的‘安全阀’。” 唐建瑛说。

　　在这次直面“弱项”、“痛点”之后，西湖区人大将持续开展跟踪监督，让建议落地，让承诺落实，确保会议成果转化为实际效果，全面升级西湖营商环境2.0版。