我的乡村我的家 | 自治+智治 小乡村凝聚起基层治理大能量

　　编者按：自2003年开始，浙江全面推进“千村示范、万村整治”工程。20年来，浙江的绿水青山间，乡村经历蝶变千万，承载乡愁万千。这是我们的乡村，亦是美好的家园。在浙江“千万工程”实施20周年之际，浙江在线推出特别策划《我的乡村我的家》，以循迹溯源的方式，走进乡村蹲点调研，感受蜕变的喜悦，体会乡愁的温柔，记录焕发的新生。

　　浙江在线8月18日讯（记者 杨烁）整洁的村貌、热闹的公园、喧嚣的晚集，夏日傍晚，穿行于台州市黄岩区北城街道后庄村，素雅与多彩交织，静谧与繁华交融。近日，浙江在线记者走近后庄村，感受村民获得感、幸福感背后的“善治”力量。

　　后庄村景色 后庄村供图

　　2004年8月，台风“云娜”正面袭击台州，后庄村正值整村改造之际，时任浙江省委书记习近平同志来到台州北城后庄村实地考察受灾情况，留下了“战胜自然灾害，加快建设美好家园”的殷殷嘱托。如今，后庄村牢记嘱托，以实现村民的美好生活为目标，走出了一条党建引领、乡村善治、产业升级、生活富裕、文化繁荣的乡村振兴之路。

　　“1+2+5”村级管理体制，让乡村治理迈上新台阶

　　“前一晚刚提的问题，第二天一早就给你解决掉，这效率有多高，特别满意特别开心。”8月中旬，后庄村六区党小组组长李辉照例在村中巡视，遇上村民牟大姐，她不住地夸赞起来。原来，不久前牟大姐家附近的电井盖在改造时没铺平，一有车辆经过就有巨大噪音，非常影响休息。李辉接到问题赶紧到现场查看，第一时间反馈给驻村干部，通知电力公司修复，抢在夜晚来临之前就解决了村内沿街所有电井盖的同类问题。

　　沿街巡视、通知到户、消防检查……这些工作对于李辉来说已经成了每周的习惯，村子里多走走，往往问题还没上交就被李辉当场解决了。

　　“1+2+5”小组成立后第一次走访 后庄村供图

　　走街串巷解决问题，热心的李辉是老百姓的贴心人，也是后庄乡村治理不可或缺的“螺丝钉”，这颗螺丝钉嵌在后庄“1+2+5”村级管理体制之上。谈起乡村治理，北城街道后庄村党总支书记郏正江颇有心得，“我们后庄村抓住‘千万工程’政策机遇，从2003年开始了整村改造。改造后全村划分为七个片区，每个片区都选出了村民代表参与治理，形成‘分片管理’的工作格局，2014年后‘1+2+5’村级管理体制逐步成型。”

　　所谓的“1+2+5”，“1”指驻片村干部，“2”指党小组组长和片网组长，“5”指党员、村民代表、青年代表、妇女代表和老年代表。勤走访、解矛盾，不同年龄段针对性调解，后庄真正做到了“小事不出组、大事不出村”。

　　“善治后庄”智慧平台，让老人尽享幸福生活

　　除了“1+2+5”的村级自治，后庄如今的乡村治理更增添了智慧助力。“我们村开发了‘善治后庄’智慧平台，村民有任何问题、需求都可以通过平台反馈，我们会第一时间进行处理。”郏正江介绍，在“1+2+5”工作机制的基础上，智慧平台实现了村级自治与智治的深度融合，让基层治理走向数字化、精准化。

“智慧养老”可以实时反馈每个戴着手环的老人的定位 记者 杨烁 摄

　　“我们村80岁以上的老人都会免费发一个智慧手环，可以实时向‘智慧养老’平台反馈老人定位，手环上有紧急求助按钮，接到紧急告警我们会第一时间联系老人子女并派人根据定位赶往现场。”郏正江介绍。同时，手环还能记录老人心率、体温等数据，并将异常报警信息上传至“智慧养老”平台，能及时发现并帮助老人。“智慧平台推出以后，后庄村老人的安全指数和幸福指数有了大幅提高。”郏正江说。

后庄村居家养老服务中心 记者 杨烁 摄

　　戏剧的唱腔声、象棋的厮杀声、桥牌的吆喝声……在后庄村的居家养老服务中心，多种多样的休闲娱乐方式极大的丰富了老年人的日常生活。“这里还提供一日三餐，都是免费的，我家老人打起床就过去找伴看戏去了。”村民王小琴谈起养老服务中心的福利待遇是赞不绝口。在后庄村，女性70岁以上男性75岁以上，或者夫妻双方只要有一方达到了用餐年龄，双方都可以免费用餐。“我常跟村里的年轻人说，老人的今天就是你们的明天，所以我们一定要让老人的生活更幸福、更美好。”郏正江说。

　　“翠屏晚集”夜市，让自治善治结出共富果

　　善治智治描绘出了后庄平安与幸福的底色，更为后庄的发展提供了扎实的后盾和底气。

　　入夜，后庄村的“翠屏晚集”热闹了起来。“到了晚饭点几乎都能爆满，我们这就在高速口，停车也方便，来自温州、丽水、金华的游客我们都接待过。”在“翠屏晚集”开饭店的老板吴辉脸上洋溢着笑容。作为首批入驻的店家，吴辉早早地就吃到了“翠屏晚集”的红利，“我们原来开店一年营业额也就二三十万，现在店开到了集市上，营业额最少也能翻一番。”吴辉告诉记者。

翠屏晚集 后庄村供图

　　从做好基层治理到做好产业运营，后庄村的“善治”之路进一步延展。为了吸引商户，后庄村提供了许多优惠政策，“我们对商户收房租采取一天一收的政策，你今天开张了就交，休息了就不算你房租，最大化减轻商家负担。”郏正江说。乡村善治，产业升级，后庄村的共富潜能进一步迸发。在推动产业向城市商业和服务业升级转型的过程中，“翠屏晚集”夜市一条街让村集体经济实现了跨越式发展。

　　记者了解到，在“千万工程”实施前，后庄村年集体收入仅不到十万元，而到了2021年，后庄村集体经济收入已达1100万元。

　　后庄村的善治还在不断迎来新篇章，在推动物质共富的同时，以文化繁荣凝聚共富能量，结合传统节庆日，后庄形成了15项文化品牌，每年开展大小活动200余场，参加人次达1.5万，实现了物质、精神共富裕。