编者按：深入基层、问计于民。浙江在线特别推出“微调研·基层问计”专题报道，聚焦群众身边困难的解决路径，寻找来自基层一线的破题智慧，以鲜活故事展现来自实践的浙江经验。
浙江在线4月16日讯（记者 包勇 通讯员 史智梅）今年3月，演员贾乃亮在杭州临平区新城路美食夜市吃了一碗天水麻辣烫，一时火遍全网。3月27日，新城路美食夜市搬迁至吴郭街，变身“无国界”美食街。
美食夜市搬迁记的背后有着大智慧。今天，浙江在线记者走进这条美食街，看这条街如何在“烟火气”和“文明味”间找到“最大公约数”。
吴郭街“无国界”美食街 记者 包勇 摄
现状：日均7000人跑到美食街打卡
不到19点，吴郭街“无国界”美食街已经飘起了烟火气，整条街长约150米，宽15米左右，规划了158个摊位，排成4排。
靠近入口处的王倩与丈夫沈羽中早已忙开了，一个配菜，一个烧菜，配合默契，这家以小龙虾为招牌的夫妻店吸引了不少消费者。
临平区人大代表王国峰与王倩交流 记者 包勇 摄
“搬过来之后，生意怎么样？”“这里不错，人流量很大，上海、安徽的游客都跑过来尝美食。”“一天的营收有多少？”“这个……哈哈，这个就不说了吧。”
人群中，杭州市临平区人大代表王国峰与王倩一问一答，从王倩爽朗的笑声中，可以感受到这里生意不错。
正在天水麻辣烫摊位前排队等候的王宇，是与一群朋友专门从海宁跑过来打卡的，目标是寻找贾乃亮同款麻辣烫。
“其实小吃的味道在哪都差不多，就是来感受烟火气息。”王宇说，招牌的左下角贴着临平区从业人员健康体检合格证，让消费者多了一份安全感。
看着眼前一片烟火气，王国峰感慨道：“新城路上的200多家‘野生’流动摊贩搬到了这，烟火气没丢，日均人流量达到7000多人次。之前，摊位采用公开摇号的方式，结果吸引了1000多人报名。”
问计：烟火气和不扰民如何兼顾?
时间回到一个月之前，同样充满烟火气的场景是在新城路，最火爆的时期，这条路上摆开了200多个摊位，随之而来的是周边居民的投诉。
一边是城市的“烟火气”，一边是居民想要的“文明味”。如何破题？区人大代表、街道、居民、商家代表围坐一起，献计献策。
“噪音扰民、油烟熏人、车辆乱停乱放影响交通、环境卫生脏乱差，影响居民生活。”九漾华庭西区居民陈晓丽说，有些商家一直经营到凌晨三四点，该管管了。
“食品安全谁来保障？能不能溯源？商家工作人员有没有健康证？还有商家用的都是燃气瓶，是不是存在安全隐患？”一位市民代表从消费者角度提出了一连串问题。
一位商家表示，“有市场，说明消费者们需要这样的美食夜市，如果政府能安排一个区域，让我们统一经营，我们愿意搬迁。”
烟火气和不扰民要兼顾。王国峰建议，“马路市场”要堵更要疏，由相关部门规划或选择空旷的场地，提供给流动摊贩经营，并落实部门专人专项管理，形成良性市场氛围。
就这样，3月25日，新城路上的美食夜市暂时歇业。3月27日，吴郭街“无国界”美食街亮相。
启示：注重“人城关系”联结
美食街搬迁记，是基层治理的一个缩影。2023年，杭州发布关于打造“不夜天堂·乐购杭州”的实施方案，其中提到大力发展夜间经济。
在政策与基层治理之间，临平区南苑街道党工委书记林洪疆直言，注重“人城关系”联结，才能实现基层治理的人性化与有效性。
以吴郭街“无国界”美食街为例，在方案制定时更多考虑到了流动摊贩的生存需求、食客的消费需求，改变了以往“严抓严管”的处置方案，积极寻求各方需求利益平衡点。
吴郭街“无国界”美食街 记者 包勇 摄
同时，在夜市推进过程中，问需于民，问计于民，逐渐从政府主导走向政府、摊贩、居民、消费者多元协同共建共治共享。
“职能部门介入交通疏导、食品安全问题，摊贩共同出资解决清扫难题及日常上报问题隐患。”林洪疆说，基层治理中，需要引入多元公共主体，才能有效化解公共矛盾。
此外，通过政府作为，在固定流动人口这一变量的同时，构建夜市志愿服务圈，让商家参与到基层社会治理中来，包括隐患排查、卫生整治、防诈宣传等常态化志愿活动。
流动摊贩“自由生长”，影响了群众的生活，如果相关部门仅仅是简单“一刀切”，那“猫捉老鼠”的场景又将上演。而在临平选择问计于民，在各方诉求中找到“最大公约数”，让城市更加和谐与温暖。正如一位店家所说，“每天50元的卫生管理费，我们愿意缴纳，现在在这里合法、合规、有序经营，安心。”
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