缩小早期预警差距，浙江气象做了哪些探索？

　　浙江在线3月23日讯（通讯员 张晓晨 记者 汪雨晨）3月23日是第65个世界气象日，今年的气象日主题为：“携手缩小早期预警差距”（Closing the early warning gap together）。当前，气候变化不仅带来了全球平均温度的升高，还导致了极端天气气候事件呈现出频发、广发、强发和并发的趋势，对人民生命财产安全和经济社会稳定发展造成严重威胁。而一条气象预警信息的发布，能为各地提前做好灾害防御和应急处置争取到宝贵的时间。

　　今年2月28日，政府间气候变化专门委员会（IPCC）第62次全会在杭州召开，世界气象组织（WMO）副秘书长柯·巴雷特（Ko Barrett）访问浙江省气象部门时点赞了浙江气象早期预警工作：“我对浙江的早期预警系统印象深刻，从天气预报发布到预警信息的分级传播，并且做到以人为本。我特别欣赏气象部门和政府及相关部门手拉手，一起共同应对气象灾害的做法。”

　　那么，作为防灾减灾第一道防线，浙江气象在早期预警上做了什么探索？取得了什么成效？

图源浙江省气象局

　　“预报预警为令”的共识与力量

　　浙江地处我国东南沿海，是暴雨、高温、超强台风、局地强对流等气象灾害高影响区域，同时浙江作为东部经济强省，人口密集，气象灾害影响存在放大效应。

　　为高效应对极端天气气候事件，“气象预报预警为令”已然成为浙江各地各级各部门的共识，准确、及时的气象预警信息成为防汛防台风指挥工作的重要依据。如今，在全省各级政府的防汛防台风调度会上，“气象先发言”已成为惯例。

　　气象预警“发令枪”打响之后，各级各有关部门和基层相关责任人将气象预警信息作为采取联动防御措施的触发标准，按照不同的预警等级激活相应的防御动作。此外，针对高级别预警，气象部门开展分级“叫应”服务，省防办建立“三个一‘叫应’”机制，通过预警发布部门的“叫”和防御责任人的“应”，确保相关人员及时接收预警，开展处置行动。

　　以防汛防台风为例，浙江省防汛防台抗旱指挥部开创性建立了“1833”联合指挥体系，以1个联合指挥部为核心统领，聚焦重点领域形成“8张风险清单”；以提示单、预警单、管控单“3张单”为管控手段；通过1条消息、1个电话、1次视频“3个一”手段叫醒关键人、激活全体系，全链条发挥以气象预警为先导的作用。

　　2024年6月，“暴力梅”影响浙江多地，省防汛防台风“1833”联合指挥体系迅速“激活”。在各级政府主导下，各地相关部门紧密联动，根据气象预警密集发布提示单、指令单，采取“五停”（停课、停工、停产、停运、停业）措施，温州7个涉海涉岛A级景区全部关闭，台州有序转移涉海危险区域人员1237人，无人员伤亡。

　　“预警更早更准更响亮”的坚实支撑

　　气象预警信息要准确及时送达公众，精密的气象观测、精准的气象预报、精细的气象服务缺一不可。

　　为了更早地捕捉天气系统，全省建成了1公里分辨率逐10分钟更新地面实况分析产品，S、X波段天气雷达1.5公里高度探测覆盖率精细至93%。气象部门通过空基、天基、地基观测设备，24小时不间断地对风、温度、湿度、雨量、雷电、云等诸多气象要素进行监测记录和分析。

　　为了更精确地分析天气形势，浙江在中国气象局数值模式基础上，构建6个浙江区域数值模式，其中重点时段、重点区域的预报精度可达“分钟级、百米级”。针对短时强降水、强对流等影响浙江较为严重的气象灾害，气象部门还融合雷达、卫星等多源观测资料，改进了预报预警技术，构建了快速滚动更新的智能化、网格化短临预报产品体系。

　　为了迅速广泛传播气象预警信息，省气象局建成突发事件预警信息发布系统，实现国、省、市、县四级纵向衔接。除了气象部门上下互通，系统横向接入应急管理、自然资源、水利等20多个部门，并打通电视、广播、网站、手机短信、“浙政钉”APP等平台终端。系统建成以来，累计发布预警信息43734条，气象灾害预警服务的知晓率高达98.2%，成为浙江预警信息服务的重要枢纽。近年来，气象部门还开发了基于通讯基站的预警短信靶向发布、语音电话自动外呼、闪信等发布技术，全面提升预警发布传播能力。

图源浙江省气象局

　　“预警畅达基层末端”的民生守望

　　网格是基层社会治理的最小单元，在浙江，活跃着几十万名肩负气象防灾减灾职责的网格员。他们穿梭于责任区内，成为激活防灾减灾的“神经末梢”，编织基层气象防灾减灾安全网，时刻守护江河安澜和百姓平安。

　　近年来，以衢州江山市“网格+气象”预警信息“到村到户到人”的防灾减灾救灾模式为蓝本，浙江气象部门全力推进职责到乡镇、预警进网格工作，全面加强气象预警信息直达网格的发布能力建设，使得基层从接收预警信息到有效处置灾害风险的时间平均缩短30分钟以上，为基层临灾避险赢得主动。

　　2024年6月9日至18日，丽水市庆元县遭遇强降水，全县面雨量达555.2毫米。气象部门开展递进式预报预警服务，连续4日发布暴雨红色预警，启动高级别预警叫应。6月14日，龙溪乡网格员对高风险区域进行巡查，于次日凌晨发现河道水位快速上涨，立即通知值班领导开展紧急示警；15日早晨，在县气象台升级发布暴雨红色预警后，龙溪乡网格员和乡镇干部通过敲锣、拉警报等方式紧急转移群众135人，无人员伤亡。

　　放眼全省，各地气象早期预警实践理念统一、各具特色。在全国首个气象防灾减灾示范区温州市，气象部门建立了预警“两直一白”体系（即直达基层、直达群众、话语直白），闪信、应急广播等18种以上传播渠道“同频共振”，预警信息公众覆盖率99.5%。杭州市气象部门紧紧围绕城市气象防灾减灾，形成了“全灾种覆盖、分灾种应对、职责边界清晰、应急保障兜底”的快速联动机制和气象服务体系，全力筑牢城市气象防灾减灾第一道防线。