预付消费有保障！杭州推行第三方平台监管模式，4万家门店加入

　　浙江在线12月25日讯（记者 李心怡）12月24日，记者从杭州市预付式消费信用建设社会共治发布活动上获悉，为更好推动预付式消费合规发展，杭州面向全国发布三项政策举措：

　　一是在杭州通过合规第三方平台收取消费者预付款可以依法豁免发卡备案；

　　二是在杭州通过合规第三方平台收取消费者预付款可以依法突破5000元的限额；

　　三是在杭州通过合规第三方平台积极参与探索预付式消费资金安全管理新模式的经营主体（包括第三方平台、商家、商业综合体、物业管理方等），除获得金融机构的专项金融支持外，还可以有机会获得杭州市支持平台经济高质量发展最高20万元的奖励。

　　活动现场 记者 李心怡 摄

　　“希望这些举措的落地，能在杭州营造更多诚信经营、合规经营氛围，也能为平台经济发展和诚信商家成长注入新动能。”杭州市市场监管局党委委员、副局长熊春来说。

　　杭州从2023年开始破题预付式消费监管难题，是全国首个对涉及预付式消费管理的行政部门按行业主管、综合监管、行政执法三种类型进行定义的城市，也是首个尝试通过第三方平台推进预付式消费资金安全管理的城市。

　　在政府侧，杭州通过对三种类型的行政部门进行定义，明确预付式消费问题处理的部门职责分工；同时，完善风险预警处置闭环机制，将预付式消费纳入行业信用治理。

　　截至2025年11月底，全市各行业主管部门受理调处预付式消费关门闭店类诉求同比下降19.23%，其中教育培训、体育健身降幅最大，分别为59.37%和29.36%。

　　而在市场侧，杭州围绕资金安全这一核心问题，依托平台经济探索新模式，将线上消费的资金保障模式应用到线下预付式消费场景中，支持蚂蚁集团“安心付”、美团“安心学”等市场化产品落地。

　　消费者通过“安心付”“安心学”等购买预付式消费服务产品，消费者支付资金将进入监管账户内，商家能看到但拿不到；消费者确认使用后，资金才会打入商家账户；如出现商家闭店跑路等情况，未使用资金将退回给消费者。

　　记者了解到，在“威尔士健身”关店事件中，消费者通过“安心付”的充值获得全额退款；“绿茶”餐饮集团全国500余家门店上线“安心付”后，会员复购率从12%提升至17.7%。

　　截至2025年11月底，杭州开通蚂蚁集团“安心付”以及美团“安心学”“安心乐生活”门店超过4万家次，保障资金安全5.62亿元。

　　活动现场，政府、消费者、行业协会、金融机构、平台企业、经营者等六方代表共同启动预付式消费市场化改革全省推广地图并宣布共同推动社会共治，标志杭州经验正式从“试点探索”迈向“全省深化”。