聚焦全龄友好,托举“一老一小”幸福
面对当前人口结构变化,杭州将“一老一小”服务作为民生保障的重中之重。
在“老有所养”方面,全市提升改造老年食堂(助餐点)110个,新增认知障碍照护专区床位861张,为60岁以上老年人免费接种流感疫苗44万人次。以拱墅区文晖街道社区食堂为例,不仅解决辖区老年人“吃饭难”,还辐射周边两万余居民,累计为老年人减免餐费超10万元,形成“政府降本、群众受益、服务提质”的良性循环。
在“幼有善育”方面,杭州则从生命早期出发,构建起“预防、筛查、干预、康复”的全链条守护体系,尤其聚焦于特殊需要儿童的早期发现与支持。
杭州市卫健委依托自主开发的“杭小育”智能体,高效推进0-6岁儿童孤独症免费筛查项目,为0-6岁儿童免费开展孤独症筛查8393人次,康复救助孤独症儿童1086人,平均诊断时间缩短至27天,为早期干预争取了宝贵时间。
对于广大中小学生,杭州新增25.9万套午休躺睡装备,让孩子们的午休从“趴着睡”变为“躺着睡”;提档升级140家学校食堂,守护学生“舌尖上的安全与营养”;新建50个“家门口青少年宫”教学点,将优质校外教育资源送至社区。
“小哥码”覆盖全市小区超千家
在今年的民生实事中,有一项是新建示范型“小哥驿站”16家,“小哥码”覆盖小区1005个。杭州市市场监管局党委委员、副局长张洪阁介绍,杭州市市场监管局开发了杭州“小哥码”系统,自2024年9月上线以来,已覆盖小区1005个,推行至13个区、县(市),累计注册4.8万余人次,初步实现了“一码畅行”的设计功能,同时推动“小哥码”向综合治理码逐步转变。
“进门难、找楼难等问题,是外卖小哥群体普遍关切的民生问题。”张洪阁说。为了畅通末端配送“一百米”,杭州依托“小哥码”打通政企数据壁垒,建立外卖小哥党员管理模块,推进党员骑手到街道、社区报到,并出台《杭州市网约配送行业工作指引》,规范“小哥码”赋码、亮码工作。
对于小区物业方,“小哥码”应用“身份+订单”验证模式,实现留痕管理,既方便外卖小哥高效便捷通行,又实现物业通行信息追溯管理。比如,绿城物业实现“物业码”和“小哥码”二合一。
赋能小哥日常工作之外,杭州还依托“小哥码”开展了56场外卖小哥暖心关爱活动,包含“爱新餐”、夏日送清凉、中医问诊等;打造了“小哥学院”培训阵地,举办职业技能竞赛,助力小哥素养、技能“双提升”。
让“家门口”的民生服务综合体“多点开花”
今年,杭州用“家门口”的民生服务托举起触手可及的民生幸福,让便民服务更加可感可及。
杭州推动民生服务综合体迭代升级,拓展社群活动空间和互动场景,让城乡居民更便捷地享受到养老、托育、医疗等一站式综合服务。
“民生服务综合体是一站式的便民服务平台,整合了养老、托育、救助、医疗、教育、就业、文化等各类基本公共服务,让老百姓在家门口就能享受到多样化、全方位的服务。”杭州市民政局党组书记、局长李一青介绍。
综合体里“装”什么?杭州建立了“4+5+X”服务标准体系——“4”是针对“一老一小一困一残”的刚需服务,如老人日间照料、孩子临时托育、困难群众救助、残疾人康复训练;“5”是大家都用得上的高频服务,涵盖家政便民、健康服务、体育健身、文化休闲、儿童游戏等;“X”是指个性化服务,由各地结合区域特色和群众需求灵活拓展,真正做到按需供给。
怎样让这些服务更“丝滑”地触达群众身边?杭州结合区域实际情况,采用集聚式、分散式、嵌入式多元布局模式,通过建综合服务楼、便民服务街等方式,织密区县、镇街、村社三级联动的服务网络。
一年以来,杭州已迭代提升76个民生服务综合体,涌现出“幸福邻里坊”“大运河幸福家园”“幸福荟”等一批深受群众欢迎的特色服务品牌。“下一步,我们将持续深化民生服务综合体建设,优化功能布局,完善运营管理,让群众享受到更普惠均等、便捷优质的民生服务。”李一青说。