良法善治看浙里 | 从“五四宪法”到法治浙江：法治精神代代相传

　　编者按：今年是省委做出建设“法治浙江”战略决策20年，20年来，浙江从率先开启法治中国建设省域实践，到如今迈向更高水平法治浙江，走出了一条“循法而治、因法而兴”的探索之路。即日起，本网推出"良法善治看浙里"栏目，深入报道浙江在科学立法、严格执法、公正司法、全民守法等方面的创新实践与显著成效，讲述法治建设背后的浙江故事，展现之江大地上法治护航高质量发展的生动图景。

　　浙江在线4月17日讯（记者 戴凯霖）在杭州北山街84号，一栋依山而建的西式小楼，安静地掩映在梧桐树影里。推开门，仿佛还能听见七十多年前，笔尖划过纸面的沙沙声。

　　这里是“五四宪法”历史资料陈列馆——新中国第一部宪法的起草地。1954年，毛泽东同志率领宪法起草小组在这里度过了七十七个日夜。如今，展柜里那一份份手稿、一条条批注、一幅幅讨论时的历史照片，静静诉说着那段从无到有、一字一句推敲立法的峥嵘岁月。

　　2016年12月4日，第三个国家宪法日，这栋小楼正式以陈列馆的身份向公众敞开大门。作为中央批准设立的纪念馆，它不再只是一处历史旧址，更成为一个鲜活的宪法课堂。此后，十年人来人往间，新中国的法治故事由此层层荡漾开去。

今年是浙江作出建设“法治浙江”决定二十年，循着这段法治源流而来，记者再次探访这里，寻找新中国法治精神的起源，也聆听浙江二十年来传承与弘扬宪法精神的故事。

五四宪法历史资料陈列馆 受访者供图

　　“治国，须有一部大法。我们这次去杭州，就是为了能集中精力做好这件立国安邦的大事。”步入陈列馆北山街馆区，汉白玉雕塑的毛主席像和他当年的嘱托映入眼帘。

　　当年的会议室原貌历历在目——长桌、茶杯、烟灰缸，一切都按亲历者的回忆复原。1953年12月28日至1954年3月14日，毛主席在西湖边的这处办公楼里度过了77个日夜，主持“西湖稿”的起草。“现在这里呈现了‘五四宪法’从起草讨论到通过实施的全过程。”陈列馆副馆长王永翔告诉记者。

　　新中国对法治的高度重视，从这部大法起草过程的细节中可见一斑。在复原陈列厅，记者见到了“西湖稿”起草期间留下的不少珍贵文物。“这些都是当时杭州和北京两地往来的电报和信件手稿。”讲解员夏文玲一边介绍，一边提示我们注意落款时间，“很多电报和信件都是凌晨两点，当大多数人都已进入梦乡时，主席还在为宪法的起草工作忙碌。”

　 　曾经，起草者们为一个条款的表述争论到深夜；如今，市民们驻足观览，围在展板前认真抄写宪法条文。历史与现实，在这里悄然交汇。

讲解员向记者讲解 记者 戴凯霖 摄

　　“很多人进来之前觉得宪法离自己很远，出去的时候会说——原来宪法一直在保护我们。”王玲是陈列馆的第一批讲解员，一讲就是十年。她记得，刚开始工作时，不少参观者只是走马观花。后来她慢慢学会了“讲故事”：比如1954年宪法草案公布后，全国有1.5亿人参与讨论，提出意见超过118万条。

　　“哪怕不识字的农民，也积极对国家的根本大法说出自己的想法。”有一次，一个十来岁的男孩听完后拉着妈妈的衣角说：“原来宪法是我们自己定的。”王玲说，那一刻她觉得，这间小楼里传递的，不只是知识，而是一种信仰。十年来，王玲累计讲解超过2000场。她笑着说：“我讲的不是一部旧宪法，而是一条从历史里长出来的法治根脉。”

　　2026年4月，杭州学军小学的学生们把法治课堂搬进了陈列馆。10岁的林一诺在“公民的基本权利和义务”展板前站了很久。

　　“我原来以为宪法是大人的事，后来才知道，我也有权利，比如受教育、被尊重。”老师让他们写下参观感受。林一诺写了一句话，被王玲拍下来发到了朋友圈：“宪法不是一本厚厚的书，它是一双看不见的手，一直在扶着我长大。”

　　从历史到现实，这座小楼也见证着法治浙江的坚实足迹。

　　自开馆以来，陈列馆累计接待观众超过120万人次，开展宪法宣誓、模拟法庭、青少年法治研学等活动3000余场。从党员干部的宪法宣誓，到普通市民的法治启蒙；从学校的“开学第一课”，到社区群众的“法治会客厅”——这座小楼，早已走出历史，走进生活。

当立法故事走进生活的时候，我们身边的制度供给也在不断完善。二十年来，浙江共制定修订地方性法规219部、政府规章165部，有30余部具有全国影响力的创制性立法。

在执法与司法层面，随着“大综合一体化”改革的推进，涉企执法公正满意度提升至97.6%；“共享法庭”与“全域数字法院”的建设，使一审案件上诉率降至6.12%。此外，从“15分钟公共法律服务圈”到覆盖148个国家和地区的涉外商事审判，法治的触角已延伸至社会治理与对外开放的最前沿。

　　从“五四宪法”的起草，到法治浙江建设二十年的生动实践，浙江的法治进程，就像这栋小楼：根扎得深，脚步走得稳。一位参观者在留言簿上写道：“以前觉得法律很高很远，今天才发现，它像空气和水，一直在我们身边。”