良法善治看浙里 | 42年守在调解一线，“美丽姐”把法理讲进百姓心坎

　　浙江在线4月20日讯（记者 陈卓妤）4月，“中国童装之都”湖州织里迎来一波用工潮，企业门口排起求职长队，秩序井然、暖意融融。这让吴兴区司法局织里司法所原所长、“吴美丽工作室”负责人吴美丽感慨万分。

　　织里，45万常住人口中，外来人口超35万，1.4万余家童装企业集聚共生、业态繁荣。曾经，劳资争议、商事摩擦、情感纠葛、邻里矛盾交织频发，一年纠纷上千起，是基层治理的“老大难”。2002年，织里镇矛盾纠纷调处中心应运而生，时任司法所所长的吴美丽临危受命，成为首任“掌门人”，扛起化解基层矛盾的重任。

　　如今，法治浙江建设走过20年，记者走进这间烟火气与法理情相融的调解一线——吴美丽工作室，探寻从“纠纷扎堆”到“用工有序”背后的治理之变。

　　织里镇社会治理中心 记者 陈卓妤 摄

　　清晨，七八名工人便围拢过来，你一言我一语诉说诉求，急着让工作人员“评评理”。“这就是我工作的日常。”吴美丽笑着告诉记者。“做调解，没什么诀窍，就是用心用情、公平公正。”从事调解工作42年，吴美丽说起这份事业依旧眼里有光。面对怒气冲冲的当事人，她从不说教，先递上一杯热水，让双方“背靠背”冷静沟通，先安抚情绪、再厘清事实。坦荡公正的坚守，让群众打心底里信任这位“美丽姐”。

　　回望这些年，吴美丽最直观、最深切的感受，就是群众法治意识发生了翻天覆地的变化。

　　“以前童装行业不够规范，一天要接待十几批讨薪群众，老板怕亏损、员工怕欠薪，矛盾一触即发。”吴美丽回忆。有一年生产旺季，一家童装厂员工担心老板负债欠薪准备集体离职，工厂面临停摆。她连夜介入，说服老板预付六成工资，又逐一联系返乡员工反复劝说，最终员工悉数返岗，当年工资全额发放，订单顺利交付。后来员工送来锦旗：“不是亲人，胜似亲人”，这是群众最朴素的认可。

　　“现在调解轻松多了，大伙懂法明理，讲清法条、摆明道理，很快就能达成一致。”吴美丽告诉记者，人民调解不收费、耗时短，一两个小时办妥兑现，远比诉讼更便捷，成为群众首选。

　　吴美丽 记者 陈卓妤 摄

　　2006年4月，省委十一届十次全会作出《关于建设“法治浙江”的决定》，率先开启了法治中国建设的省域实践，为浙江的发展锚定了法治航向。

　　在织里的不断探索下，2009年，以吴美丽名字命名的“吴美丽工作室”正式挂牌，成为浙江省最早一批以个人名义命名的人民调解组织。从司法所所长到退休后的“调解专家”，她总结出“五步工作法”：真情相待稳“情绪”、法治宣传明“事理”、深入细致摸“实情”、多方协调凝“合力”、依法调解维“权益”，把法治精神融入每一次沟通、每一场调处。

　　如今，尽管已退休十余载，吴美丽依旧放不下调解室的群众与琐事，每周雷打不动抽出几天准时到岗。不少村民早早赶来排队，就为挂上她的“专家号”，点名要请这位“老调解”评理说事。她的办公桌上，卷宗、日志码放整齐，调解记录里时间、地点、案情、诉求无一不详实。调解工作繁琐辛苦，常常顾不上家庭、熬到深夜。可每当一桩纠纷化解、双方握手言和，吴美丽就满心踏实。

　　从业42年来，吴美丽累计处理纠纷两万余起，其中劳资纠纷1.36万件，成功率98%，为劳动者追回工资及工伤赔偿款9800万元。从童装厂欠薪危机到幼儿园伤害纠纷，从邻里口角到商事僵局，她用一杯热茶、一句公道、一套方法，把矛盾消弭在萌芽。

　　依托织里司法所平台，“平安大姐工作室”“吴美丽工作室”“王金法工作室”等特色品牌调解室不断推出，商协会、老兵驿站等社会公益组织也广泛参与到矛盾纠纷调解当中。与此同时，近年来，织里公安在企业内部搭建治安巡防、反诈宣传、矛盾调解队伍，推行“小事不出企、大事不出镇”，建立企业平安指数，实施精准评估、源头防范。

　　回望法治浙江建设二十年，无数基层守护者默默付出，织里这群可亲可近的“身边人”，就像是基层治理的“神经末梢”，以小人物书写大担当，让人民群众的获得感、幸福感、安全感持续攀升。

　　如今，织里连续十年跻身全国百强镇，成为法治浙江省域实践的鲜活样本。而法治的根脉，正向更广阔的基层大地蔓延。