“托小班”要来了！杭州市率先启动幼儿园低龄化托班试点

　　浙江在线4月20日讯（记者 戴凯霖）如何保障低龄婴幼儿的照护需求？杭州有了新探索。4月20日，杭州市人民政府新闻办公室联合市教育局召开新闻发布会，介绍全市推进托育教育一体化改革及幼儿园低龄化托班试点情况。

　　杭州市推进“托育教育一体化”新政新闻发布会 记者 戴凯霖 摄

　　近年来，杭州坚持把普惠托育作为重要民生工程加快推进，全市幼儿园面向2—3岁幼儿开设托班的覆盖面已接近80%，托班覆盖率稳居全省第一，有效满足了2—3岁幼儿在幼儿园就近入托需求。然而，随着社会发展、家庭结构变化和双职工家庭增多，1—2岁婴幼儿的照护需求正在爆发式增长。“没人带、带不好、托不起”，成为许多家庭最真实的焦虑。

　　怎么办？杭州选择再往前迈一步。今年3月，市教育局、市卫健委、市财政局、市发改委联合印发《关于加快推进杭州市托育教育一体化进程的实施方案》，启动“五个一体化”集成改革。核心举措是：在办好2—3岁托班的基础上，突破性地面向1—2岁婴幼儿开设公办普惠“低龄化托班”（即托小班），让更小的宝宝在家门口享受安全、专业、可负担的托育服务。

　　2026年春季，杭州率先在上城、拱墅、西湖、滨江、钱塘五区开展试点，共遴选10所公办幼儿园开设托小班，首批提供约150个普惠托位。所有试点园均完成适托化改造并通过环境测评，低矮家具、安全防护、盥洗如厕、睡眠护理等专用设施一应俱全，确保环境温馨、细节暖心。

　　师资与照护质量始终是托育服务的核心。在四部门协同监管下，试点幼儿园严格落实人员配备标准：教职工持双证上岗，托小班师幼比不低于1:4，托大班不低于1:7，保障精细化照护。教养方式上，坚决杜绝“托育幼教化”，围绕生活照料、习惯养成、情感陪伴、感知运动及早期发展，尊重婴幼儿成长规律，营造温暖、安全、愉悦的成长环境。

　　同时，“医育结合”持续深化。杭州在试点幼儿园推行“健康指导员”制度，推动医疗机构与幼儿园签约，提供婴幼儿生长发育监测、心理行为保健、科学膳食指导、传染病防控、应急救护培训等专业服务，建立健康档案与动态管理机制，通过“医育结合”为低龄婴幼儿筑牢健康安全屏障。

　　在家庭最关心的费用问题上，公办幼儿园托班经费参照幼儿园标准由财政予以保障。自4月1日起，试点幼儿园托小班执行统一普惠收费标准。杭州市发展改革委党组成员、二级巡视员姚伟明明确：主城区公办幼儿园2—3岁托大班按等级收费，每月最高不超过1120元；1—2岁托小班综合考虑办园成本与群众承受能力，按等级收费每月最高不超过1980元，总体在1000—2000元之间。半日托、计时托同步明确收费标准，试行期一年，切实减轻家庭育儿负担。

　　为让更多家庭享受到家门口的优质托育服务，杭州计划今年秋季有比例增加托小班数量，力争通过三年努力，全市托育教育一体化幼儿园占比达90%，全面推广低龄化托班试点经验，确保每个街道或乡镇需开尽开。

　　小小托位系民生，暖暖照护润民心。下一步，杭州将持续深化托育教育一体化改革，不断扩大普惠托位供给，提升照护服务质量，优化入托便捷服务，把幼儿园低龄化托班打造成“放心托、安心托、暖心托”的民生品牌，让每个婴幼儿享有高质量照护，让每个家庭卸下育儿重担轻装前行，为杭州打造中国式现代化城市范例提供坚实民生支撑。