浙江获批开展经营者集中审查 浙闽赣三省企业并购可就近办理

　　浙江在线7月30日讯（记者 李心怡）记者今天从浙江省市场监督管理局召开的新闻发布会上获悉，根据《市场监管总局关于进一步完善经营者集中委托审查制度的公告》，从今年8月1日起，浙江省市场监督管理局受市场监管总局委托，将负责浙江、福建、江西三省区域内经营者集中简易案件的审查工作。

　　这也意味着，今后涉及浙闽赣三省的企业投资并购，凡需提交经营者集中申报且适用简易程序的，可在浙江就近审查办理。

　　新闻发布会现场 记者 李心怡 摄

　　经营者集中审查，通俗来说就是企业并购审查。根据我国《反垄断法》，企业之间合并、收购股权、新设合营企业等，如达到反垄断法律法规规定的申报标准，必须事先向市场监管总局申报，经批准后方可实施。这是一项国际通行的事前预防垄断的制度安排，目的是把可能排除、限制竞争的问题解决在并购交易实施之前。

　　浙江是全国企业并购最为活跃的省份之一。“十四五”以来，全省企业经营者集中反垄断申报共计360件，申报数量位居全国前列，交易金额累计超过4500亿元。从交易规模看，10亿元以下小额申报共255件，占比70.8%。申报主体以国内本土企业为主，多类主体共同参与，民营企业、国有企业分别参与申报240件、241件，两者数量基本持平，约占申报总数的2/3，外企参与申报53件，占比14.7%。从行业看，浙江投资并购最活跃的行业是制造业，该领域申报共147件，占比40.8%。

　　浙江省市场监督管理局有关负责人表示，受委托开展经营者集中审查工作后，将进一步发挥靠近市场、贴近企业的优势，切实降低企业并购制度性交易成本，助力打造最具竞争力的营商环境。

　　哪些案件今后委托浙江来审？此次委托审查范围覆盖浙闽赣三省，符合以下标准之一的简易案件可在浙江就近审查：至少一个申报人的住所地在三省区域内；经营者通过收购股权、资产等方式取得其他经营者控制权，且其他经营者住所地在三省区域内；经营者新设合营企业且合营企业住所地在三省区域内；经营者集中相关地域市场为区域性市场，且该市场全部或主要位于三省区域内；以及市场监管总局委托的其他案件。

　　那么，什么样的案件算“简易案件”呢？主要涵盖四类情形：一是在同一相关市场，参与集中的经营者所占的市场份额之和小于百分之十五；在上下游市场，参与集中的经营者所占的市场份额均小于百分之二十五；不在同一相关市场也不存在上下游关系的参与集中的经营者，在与交易有关的每个市场所占的市场份额均小于百分之二十五。二是参与集中的经营者在中国境外设立合营企业，合营企业不在中国境内从事经济活动的。三是参与集中的经营者收购境外企业股权或者资产，该境外企业不在中国境内从事经济活动的。四是由两个以上经营者共同控制的合营企业，通过集中被其中一个或者一个以上经营者控制的。

　　为便利企业申报，浙江省市场监管局推出了一系列服务举措。在咨询渠道方面，已公开企业咨询电话0571-89761140，同时实施申报前商谈机制，为企业提供多元化的沟通咨询渠道。在办理效率方面，全面接入市场监管总局经营者集中反垄断业务系统，实现申报全链条线上办理；严格落实简易案件“双二十”工作要求，从企业申报到正式受理、从正式受理到案件审结，两个环节办理时限原则上均不超过20天。在风险防控方面，已贯通市场监管和税务数据，搭建经营者集中风险预警平台，将年营业额8亿元以上的省内企业全量纳入监测，及时识别并提醒可能达到申报标准的并购交易。