打造6G第一城、推广手机直连卫星服务 浙江亮出“十五五”通信业发展规划

　　浙江在线10月15日讯（记者 陈雷）从即时通讯、远程协作到智能互联，信息通信业关联着你我生产生活的方方面面，“十五五”期间，浙江如何推动这一行业高质量发展？

10月15日，记者从浙江省信息通信业发展“十五五”规划新闻发布会上获悉，浙江已锚定“十五五”时期信息通信业的主要目标：全省电信业务总量保持7.5%以上中高速增长，总体规模保持全国前三；5G-A、万兆光网通达率100%，智算规模超450EFLOPS，“运力指数”持续领跑。浙江还将聚力攻坚6G、量子通信等新一代信息通信技术，力争在杭州打造“6G第一城”，同时推广手机直连卫星等新型通信服务。

发布会现场 记者 陈雷 摄

　　用户用网如何更快更安全？

“五个地”铺展数字新赛道

　　回顾“十四五”时期，浙江电信业务收入、业务总量均居全国第三，互联网业务规模全国领跑。

　　从基础设施建设看，全省率先实现行政村5G全覆盖，算力规模全国第三，“运力指数”全国第一；融合应用上，全省“5G+”应用总数位居全国第四，工业互联网实现全省38个工业大类全覆盖，5G工厂总数居全国第二；服务效能上，浙江电信业务许可和网站备案办理承诺时限分别从60个工作日、20个工作日压缩至18个工作日、8个工作日。

　　面向“十五五”，浙江如何实现各行各业用网更快、更安全？围绕主要目标，浙江已明确五个重点任务，即打造基础建设领跑地、创新引领策源地、实数融合先行地、高效监管示范地、网络安全新高地。

记者注意到，围绕基础建设，浙江将着力建设高速泛在、集成互联、智能绿色、安全韧性的新一代通信网。比如，加快5G-A、万兆光网等高速通信网络规模部署，持续把通信信号向乡村、山区、海洋延伸，同时一体发展卫星互联网和卫星物联网，建强人工智能基础设施，让智算规模保持国内第一梯队。为让信息通信发展成果更好服务大众，浙江将着力推动实数融合。比如拓展数智化生产应用，把网络深入到先进制造业、现代农业、现代服务业等产业链全流程、各环节，让信息通信更好赋能产业数智化转型；创新数智化生活应用，拓展智能家居、AI手机、数智体验等新型消费场景；推广数智化治理应用，普及教育、医疗、文旅、城市治理、低空经济等数智应用。

　　“十五五”时期，浙江还将提升应急通信保障能力，加快超级基站、卫星便携站等保底通信能力建设，有效提升应对断路、断电、断网“三断”极端场景的通信保障能力。

　　守牢群众“钱袋子”

给通信加上反诈“安全锁”

　　随着信息通信技术迭代升级，电信网络诈骗手法也不断翻新，成为不少老百姓心头的烦心事。

　　针对群众关心的反诈和通信权益保护，发布会上，省通信管理局副局长倪炯透露，过去两年，浙江电诈案件受理数、群众财产损失数、重大案件数持续下降，信息通信行业在压降涉诈电话卡、提升技术反制能力等方面也取得了一定的成效，但反诈战场没有“休止符”，反诈形势依然严峻，作案手法在不断翻新。

　　“以前，骗子更多靠陌生电话、短信进行‘广撒网’。现在，他们越来越会把骗局包装成投资理财、客服退款、交友婚恋、换汇服务等日常老百姓生活场景，诈骗伪装更逼真。”倪炯介绍，当前，电诈犯罪已形成包括话术引流、资金转移等庞大的黑灰产业链，跨领域融合治理难度更加大，加上人工智能技术高速发展，语音模拟、AI换脸等被应用到诈骗行为中，技术对抗性更强。

　　新阶段如何更好防范治理电信网络诈骗、保护通信用户的权益？“十五五”期间，浙江将从强化源头治理、规范经营行为、压实企业责任等方面，持续整治侵害用户权益的行为。一方面严把实名入网关口，精准识别处置各类办卡用卡异常行为，精细化管好网站域名、IP地址、APP备案信息等网络资源，另一方面规范网络接入行为，严查网络资源层层转租等违法违规行为，加强各类电信业务风险隐患排查，同时强化电信业务全流程及代理渠道风险管控，加强APP、云服务等互联网资源全生命周期管理，防范违规采集个人信息等风险。

　　倪炯也给市民送上了实用的反诈提醒，如用户平时没有跨境亲友或者业务往来需求，建议及时关闭境外来电和境外短信接收功能，面对陌生来电、陌生短信、异常链接，但凡涉及转账、索要验证码、下载陌生软件，务必提高警惕，认真核实。此外，定期查询自己名下的电话卡和互联网账号，及时注销不是本人办理、闲置不用的账号，避免被骗子冒用。

　　拥抱新变量

让AI更“懂”产业与治理

　　人工智能的快速发展，给信息通信行业带来了新机遇。新一轮规划里，浙江把AI视作行业发展的关键变量，把通信网络当成AI落地生根的底座，推动两者双向融合、相互赋能。

　　围绕夯实融合底座，浙江将深化算网一体建设，协同推进智能算力布局和新一代通信网络建设。

简单来说，浙江要织就一张低时延、广协同的算力网络，依托全国一体化算力网络布局，统筹智算中心、公共云、边缘算力资源，打通省内、跨省算力高速通道，形成“城市内1ms（毫秒）、省内3ms、长三角5ms”的低延时运力能力，实现算力像水电一样随取随用，支撑起海陆空多场景的智能计算需求。

　　这张算网最终要落到实体经济和民生场景上。围绕制造、交通、医疗、教育、城市治理等领域，浙江将打造“网络+算力+数据+模型+应用”的一体化服务，培育一批网智融合的新终端，让数字服务渗透到产业转型、百姓生活的方方面面。

　　与此同时，浙江也将用AI反过来管好网络安全，依托安全大模型自动识别网络异常、研判风险、处置漏洞，变被动处置为主动预警，提升网络治理的智能化水平。