中央制定出台《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》，抓住了从严管理领导干部的"牛鼻子”，既是干部人事制度改革的突破之举，更是全面从严治党的重要体现。我们要坚决贯彻执行中央《规定》，重点解决好干部"下”的问题，促进干部能上能下常态化、规范化、制度化，更好地鞭策和激励干部干事创业。

　　——解决干部"下”的问题，首要是强化政治担当。

　　政治路线确定之后，干部就是决定因素。用什么样的人，不用什么样的人，体现用人导向，关系事业成败。过去，各级党委按照干部任用条例的要求，高度重视加强领导班子和干部队伍建设。但是，干部"能上不能下”的问题还没有从根本上得到解决。对不适宜担任现职的领导干部，对存在"不担责、不作为、不认真、不用心”等"四不”问题的领导干部，缺乏强有力的组织措施。中央《规定》为破解干部"能上不能下”的难题提供了制度依据，为整治"为官不正、为官不为、为官乱为”现象提供了锐利武器。我们要不折不扣地贯彻落实中央《规定》，强化政治担当，坚决克服"老好人”思想，从严从实推动干部能上能下，既要把党和人民需要的好干部选准用好，又要把那些存在问题或者相形见绌的干部坚决调整下来，真正做到真管真严、敢管敢严、长管长严。

　　——解决干部"下”的问题，关键靠具体管用的长效机制。

　　中央《规定》是推进干部能上能下的顶层设计，必须结合本地实际深化细化具体化，形成一套管用的长效机制，使干部"下”的标准更加清晰、举措更加具体、渠道更加畅通。为此，我们把调整不适宜担任现职领导干部作为推进干部"下”的突破口，率先制定《调整不适宜担任现职领导干部实施办法(试行)》，对存在不守党的纪律和规矩、不称职、不作为等24种情形之一的干部，采取调离、改非、停职、降职、辞职、免职等6种组织处理措施，做到不称职的"坚决免”、不胜任的"及时调”、工作失职的"责令辞”、群众认可度低的"自然下”。今年以来，市县两级已对39名不适宜担任现职领导干部采取了组织处理措施，在干部队伍中起到了良好的警示作用。

　　——解决干部"下”的问题，目的在于激发干部队伍活力。

　　推进干部"下”，是从严管理干部的一种手段，根本目的是增强干部队伍的生机活力，促进干部干事创业、担当有为。我们按照"三严三实”要求，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，把干部考核与工作考绩有机结合起来，考准考实干部，以庸者"下”为能者"上”腾位置，既重视"狮子型”干部的大胆提拔使用，又注重"老黄牛型”干部的提任安排，更好地激励干部克难攻坚、干净干事。同时，高度重视加强干部教育监督管理，尤其对"下”的干部提出严格要求，引导他们化压力为动力，限期整改，重新起步，有所作为；对在新岗位上有明显进步、业绩突出的，按规定适时予以重新任用，切实形成干部"能上能下”又"能下能上”的新常态。

　　【作者为省委常委、温州市委书记】