数字经济创新提质 浙江打造数字化市场监管

　　最近，浙江省市场监督管理局召开全省工作会议。2023年，全省市场监管部门将以数字经济创新提质“一号发展工程”、营商环境优化提升“一号改革工程”和“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”为总牵引，以“两区”（全国市场监管数字化试验区、GM2D示范区）建设为总抓手，一体推动强发展、优监管、促公平、保安全、提基础、塑变革，在“两个先行”新征程上加快推进市场监管现代化先行。

　　据介绍，浙江将全面推进全国市场监管数字化试验区建设。加强“省地共建、协同推进”“一地创新、全省共享”，构建公平公正的省域数字化市场监管体系，建成一批整体智治、高效协同的“浙江应用”，提供较为完善的理论制度“浙江方案”，形成市场监管数字化“浙江模式”，并向全国推广。同时，以试验区建设为牵引，健全市场监管改革体系架构，统筹推进十大板块44项重大改革任务，打造一批改革最佳实践。

　　推进GM2D示范区建设。扩展国际协作交流渠道，促进省外企业源头赋码，构建形成具有区域特色的省内空间布局；加快向强制性认证产品、计量器具、重点消费品、有机产品等领域拓展，实现覆盖市场主体10万家以上、赋码总量超3亿个。系统升级编码规则体系，做深赋码场景，做优仓储、流通、消费全链用码场景，扫码用码数超2亿次。同时，及时总结示范区创新成果，推进原创规则上升为国家标准、国际标准，向全球分享运用GM2D的浙江做法和经验。

　　大力实施“千企创牌”计划，构建国家、省、市、县四级品牌企业培育库。加快“品字标”提质拓面，新增“浙江制造”标准500项、“浙江制造”品牌企业300家以上。建立品牌价值测算指标体系和发布机制，加强企业品牌保护和维权，优化品牌发展环境。深化绿色认证集成改革，启动民宿、美丽乡村、公共机构“零碳”评价等认证工作，争创国家“双碳”认证综合试点。推进“同线同标同质”行动，推动优质产品消费内外贸一体化发展。

　　在打造营商环境方面，打造“证照分离”改革升级版。全链条实施准入准营退出改革，推进企业开办、变更、准营、退出4项“一件事一次办”改革，落实“一照多址”，拓展“一网通办”，打造标准化、规范化、便利化登记注册体系，实现企业和群众办事“一地、一窗、一次”办好。健全新型信用监管体系。实施市场主体年报“综合报一次”集成改革，全面推进市场监管、税务等企业年报“多报合一”；全面推进企业信用风险分类管理，试点信用惩戒“一件事”集成改革，推进“双随机、一公开”提质扩面，构建完善柔性监管工作体系。维护公平竞争市场秩序。深入实施省域公平竞争政策先行先试改革，推广重大政策措施公平竞争审查会审。组织开展全省破除地方保护和市场分割专项行动，清理妨碍统一市场和公平竞争政策措施。深化涉企收费专项整治。建立健全违规收费监测综合治理机制，围绕行政审批中介、行业协会商会等重点行业和领域强化涉企收费监管，常态化开展企业缴费负担监测。加大合同行政监管力度。深化合同行政监管“一件事”改革，推动法定行业合同格式条款“应备尽备”，开展热点行业合同格式条款专项整治，建立守重企业培育库。（市闻 汪晓筠）