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越城区2023年政府工作报告

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—2023—
02/21
08:49:05
2023-02-21 08:49:05 来源:越城区人民政府网站


  政府工作报告


  2023年1月18日在越城区


  第十届人民代表大会第二次会议上


  越城区人民政府区长  钱林江


  各位代表:

  现在,我代表区人民政府,向大会报告工作,请予审议,并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

  一、2022年工作回顾

  2022年是党的二十大胜利召开之年,也是本届政府开局之年。一年来,我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大精神,认真落实中央、省、市和区委决策部署,较好完成了区十届人大一次会议确定的目标任务,昂首迈进“首位立区、幸福越城”新征程。全区实现地区生产总值1271亿元、增长4%;一般公共预算收入86.2亿元、同口径增长5.7%;固定资产投资882亿元、增长13.1%;社会消费品零售总额748亿元、增长3.6%;进出口总额838亿元、增长26%;城乡居民人均可支配收入70525元和45540元,分别增长4.1%、7.1%。

  一年来,我们立足新起点,放大格局、狠抓落实,在大场景和长周期下走好新的赶考之路。一是抓开局谋新篇。全面完成新一轮国土空间规划“三区三线”划定,谋划编制凝共识、管长远的全域空间战略规划,谋划实施科技创新“258”行动计划、先进制造业“1515”专项行动,谋划推进6大重点片区开发、城市精细管理“1414”行动,谋划研究古城发展定位,推动古城申遗和全域未来社区建设,在重点领域谋定事关今后五年的努力方向。二是抓发展稳大盘。坚决落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”要求,加大逆周期调节力度,顶格承接、加码出台稳经济一揽子政策举措,对冲经济下行压力,全年“减免奖退”资金56.9亿元、全市第一,税收同口径增长1.2%、全市第一,稳进提质晾晒排名遥遥领先、全市第一,连续3个季度获全市实绩比拼优胜单位,打出系列组合拳,经受住了超预期的冲击和挑战。三是抓重点树标杆。锚定产业、城市、文化三大领域,把握风口推,找准赛道争,奋力锻造硬核力、放大辨识度、打造金名片,动能转换实践成效固化为全省经验,加速迈向“腾笼换鸟、凤凰涅槃”全国样板,高水平网络大城市核心地位凸显,成为引领全市、辐射湾区的重要引擎,文化铸魂工程驱动生成一批重大项目,新时代越城精神、城市形象标识深入人心,全年获得国家级、省级荣誉(试点)80余项,荣膺“2022中国最具幸福感城区”。四是抓短板破难题。系统重塑抓安全、抓法治的工作体系,安全生产、法治政府等约束性指标降幅全市最大。全面起底区域发展、开发建设、体制调整形成的86项遗留问题,成功处置滞留21年的会友大酒店等“老大难”问题,西城广场、尚都中心复工复建,迪荡“双子楼”实质性推进化解,涉及镜湖开发、沥海划转的32项问题全部处理到位,努力做到“理旧账不留坏账”。五是抓要素强保障。创新建立统征机制,集成推进国企改革、“四资”盘活,成功入选省级首批土地综合整治试点,有力提升土地、资金、能耗等要素综合保障能力,全年争取专项债金融债50.8亿元,消化“四未一低”土地8024亩,获得土地奖励指标3755亩,盘活新增能耗20.3万吨标煤,均居全市前列。

  一年来,全区上下凝心聚力、砥砺前行,各方面工作取得积极成效:

  (一)融合发展更显优势。发挥越城、滨海双向赋能、融合发展新优势,优化完善招商引资、规划建设、项目全生命周期管理等机制,形成项目共建、要素共争、资源共享、难题共促大格局。新招引10亿元以上项目27个、总投资735亿元,招引数、投资额均居全市第一。17个省“4+1”重大项目、5个省市县长项目工程100%开工,比亚迪百亿级新能源项目实现签约后89天内“四证同发”、拿地即开工,全球最大的年产4万吨钠创新能源一期项目五个月内完成签约投产。政府投资项目开工率、投资完成率均达到95%以上,制造业投资增长61.1%、增速列全省44个工业大县第一,有效投资获省政府督查激励。国家级绍兴综保区正式封关运营,国家级高新区、国家级经开区全国排名均跃升14位。集成电路、高端生物医药两大“万亩千亿”新产业平台分获全省考核第一名、第四名。滨海新区位列城市新区发展潜力百强全省第2位、全国第12位。全区综合实力跃居全国百强区前50位。

  (二)产业提质更有成效。建立区政府每月科创工作日机制,财政支持科技人才投入增长27.4%、突破10亿元。新认定国家高新技术企业203家、省科技型中小企业233家,研发投入增速连续4年全市第一,全省排名跃升30位。第三代半导体入选全省首批未来产业先导区创建培育名单,绍芯实验室列入省政府重点支持产学研一体化科创平台,中芯集成科创板IPO成功过会,国家级博士后工作站、中国专利奖等实现零的突破。引进硕博人才1300余人、高校毕业生3.5万人,人才竞争力指数保持全市第一。深入推进“腾笼换鸟、凤凰涅槃”攻坚行动,同步实施“砺鹰计划”,最后一个印染组团顺利关停,印染产能平稳退出,35家化工企业全部签订退出协议,18个化工集聚项目开工建设,获省政府第一档考核激励。扎实推进工业全域治理,规上工业亩均税收增长27%,新兴产业增加值增长30.9%,均居全市第一。开展外贸保稳提质行动,“一码找订单”入选“2022中国改革典型案例”,出口占全国份额由万分之27.1提高到万分之31.0,跨境电商进出口份额全市第一、占比超4成,引进超亿美元外资项目3个,实到外资2.9亿美元,成功创建全省首批RCEP高水平开放合作示范区、省级进口贸易促进创新示范区。实施“越”系列消费促进活动,鲸银城、国金大悦城、华联银泰城、迎恩天地等新商圈顺利开业,871LOOP、浙东运河文化园等文旅项目加快推进,中国国际黄酒产业博览会永久落户黄酒小镇,成功创建省级全域旅游示范区、省级数字生活新服务样板区,获评全省文旅融合特别奖。全面完成“非粮化”整治和粮食生产、生猪保供等任务,全面消除年经营性收入50万元以下经济薄弱村。

  (三)人居环境更加秀美。全域推行土地全周期管理,实施拆迁285万平方米,拔钉清障228户,释放土地空间3000余亩。深度融入杭绍甬一体化,轨道交通一号线、4条智慧快速路全线通车,绍兴城际线迪荡站正式投用。加快编制名城保护规划,有序实施台门征收修缮,精心打磨“一城一桥三故里”,名城光彩日益绽放,相关经验做法获中改办《改革情况交流》刊载推广,获央视一套《泱泱中华历史街区》《文脉春秋》专题报道。高质量完成中兴大道改造、阳明路提升等41个亚运配套项目,“三山一湖”全面亮灯,城市风景更加靓丽。越子城风貌区入选全省首批“新时代富春山居图样板区”,外滩社区、坡塘村等入选省级未来社区、未来乡村,斗门街道、富盛镇创成美丽城镇省级样板,城乡大美加速呈现。全面实施城市管理提升专项行动,投入经费10亿元、增速全省最高,整体打造“四个环境”“三个面”,全域全过程实现“一把扫帚扫到底、一把剪刀剪到底、一个班组修到底”,城市管理、垃圾分类综合排名均列全市第一,成功承办全市现场会,顺利通过全国文明城市创建复评。持续巩固“无废城市”试点成果,中央环保交办信访件销号率100%,省控及以上断面水质达标率100%,时隔四年再夺“大禹鼎”,创成省级生态文明示范区。

  (四)民生福祉更为厚实。民生事业投入近70亿元、增长10.8%,112项省、市、区三级民生实事如期完成。开展职业培训5.7万人,新增城镇就业4.3万人、技能人才2.2万人,城乡居民收入比降至1.55,全市第一、全省前十。基本养老保险、基本医疗保险参保率均达99.7%以上,资助困难群众参加医保超400万元,减轻困难群众医疗负担超1700万元。市教育均衡示范乡镇实现“满堂红”,省教育现代化水平监测跃升A等,成功创建全国学前教育普及普惠区。群众体育蓬勃发展,竞技体育勇创佳绩,省运动会金牌数、团体总分均列全市第一。省人民医院越城院区入选国家区域医疗中心试点,“健康浙江”考核连续4年保持优秀。系统安排未来5年各类公共服务项目,谋划推进区图书馆、区文化馆、区博物馆、区非遗中心等“三馆一中心”建设,建成城市书房4家、文化驿站3家、乡村博物馆3家,开放名人故居4处,“15分钟品质文化生活圈”加速成型。在全市率先出台房地产新政“18条”,高规格举办全区首届房博会,平稳推进保交楼、稳民生。完成老旧小区改造43个、加装电梯100台,数量全市第一。优化行政中心功能,完善镇街办公场所选址,提升教师、医护、村社干部、网格员等一线人员保障待遇。在全省率先开展基层应急和消防一体化规范化建设,安全生产事故起数、亡人数分别下降58.3%、60.9%,火灾起数、电诈案件分别下降42.5%、24%,食品药品、特种设备领域实现事故零发生。成功防御台风“轩岚诺”“梅花”,圆满完成党的二十大等重大活动维稳安保任务,“除险保安”指数排名全市第一、全省第五,实现平安建设“十七连冠”。

  (五)政府建设更具效能。坚决扛起政府党组主体责任,坚定不移做“两个确立”忠诚拥护者、“两个维护”示范引领者。自觉服从区委领导,全面维护区委权威,把“上级有部署、越城见行动,区委有要求、政府抓落实”贯彻融入工作全过程各方面。主动加强与镜湖开发办、市级平台的高效协同,凝聚推动主城区发展的工作合力。创新构建“周例会、月协调、双月赛马”的执行链条,形成心齐气顺、争先创优的良好氛围。加强府院、府检联动,修订《法律顾问工作规则》,推进行政争议源头预防、多元化解,行政负责人出庭率升至100%,行政诉讼收案数下降10.5%,败诉率首次降至5%以内,均为近年来最好。主动向区人大报告工作、向区政协通报情况,认真听取各界人士意见建议,高质量办理人大建议244件、政协提案335件。严格落实中央八项规定及其实施细则精神,召开新一届政府第一次廉政工作会议,始终保持警惕警醒,自觉维护清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系。坚持政府过“紧日子”,强化审计监督和预算管理,低效非刚性资金核减9328万元,一般性支出压降10%。挂牌成立区交通运输局。圆满完成对口支援、东西部协作、山海协作等任务。重视发展民族宗教、港澳侨台、对外事务、工商联等事业,支持工青妇、红十字会、科协、关工委、社教委等组织履行职责,推动人民武装、国防教育、退役军人、史志、档案、老龄、儿童、残疾人、流动人口、气象等工作取得新进展。

  各位代表!过去一年,成绩来之不易,值得倍加珍惜。这是习近平新时代中国特色社会主义思想和“八八战略”在越城生动实践的结果,是上级党委政府和区委正确领导、科学决策的结果,是区人大、区政协有效监督、鼎力支持的结果,是市级各主体、各平台通力协作、互助共赢的结果,更是全区人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。特别是在抗击新冠肺炎疫情的人民战争中,广大干部群众、医务人员、公安干警、基层工作者不畏艰辛、勇毅坚守,以最快速度、最小范围、最小代价打赢了一场场疫情防控遭遇战,最大程度保护了人民生命安全和身体健康,最大程度保障了正常生产生活秩序。在此,我代表区人民政府,向全区广大人民,向各位人大代表、政协委员,向所有关心、支持、参与越城发展事业的各界人士和海内外朋友,表示衷心感谢并致以崇高敬意!

  我们也清醒看到,政府工作仍面临不少困难和挑战,主要是:新旧动能转换还需加速,稳进提质成效还需巩固;创新策源和成果转化能力仍较薄弱,高端人才、专业人才比较紧缺;城乡基础设施建设还有欠账,优质公共服务供给不够均衡;防范化解安全、环保、基层治理等领域风险的各方责任仍需压实;一些政府工作人员的思想观念、视野格局、能力素质、担当精神还不适应现代化发展要求,“四风”问题仍有发生。对此,我们将以更有力的举措、更扎实的工作,认真加以改进。

  二、2023年主要工作任务

  2023年是全面贯彻落实党的二十大精神开局之年,是“八八战略”实施20周年,是“十四五”规划实施关键之年,也是越城建区40周年,做好政府工作意义重大。

  贯彻区委十届四次全会精神,今年政府工作的总体要求是:坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为根本指引,深入学习贯彻党的二十大精神,坚持稳中求进工作总基调,完整准确全面贯彻新发展理念,忠实践行“八八战略”,奋力推进“两个先行”,努力打造“重要窗口”,紧紧围绕“首位立区、幸福越城”目标定位,大力实施数字经济“一号发展工程”、营商环境“一号改革工程”、地瓜经济“一号开放工程”,深入推进项目攻坚行动、城市清洁行动、风险防范行动、作风提升行动,奋力谱写中国式现代化越城新篇章。

  综合考虑,建议2023年全区经济社会发展的主要预期目标为:地区生产总值增长7.5%以上;一般公共预算收入增长8%;规上工业增加值增长10%以上;固定资产投资增长12%以上;社会消费品零售总额增长10%;外贸出口额增长20%;城乡居民人均可支配收入与经济增长基本同步;研发投入强度超过全市平均水平;完成上级下达的能源环境任务。

  围绕上述目标,我们要高扬拼经济的主旋律,奋进现代化的新征程,图更强、争一流、敢首创,重点抓好五方面工作:

  (一)全力全速拼经济

  一是抓项目扩投资。紧扣高质量发展首要任务,认真做好“十四五”规划中期评估调整。充分发挥重大项目“压舱石”作用和投资关键作用,聚焦先进制造业、科技创新、交通水利、城市更新、文旅融合、民生社会等重点领域,谋划实施一批战略性、支撑性、引领性重大项目,加快推进一批多年想上未上的重点项目,确保更多项目进入省级以上笼子。贯通实施扩大有效投资“千项万亿”工程,加快中芯三期、比亚迪二期等重大项目开工,海峡两岸(绍兴)数字产业合作区先导项目落地,当年完成项目投资超1000亿元,其中政府(国企)投资超500亿元、产业投资超250亿元、房地产投资超400亿元。深化全域全员全过程招商,当年新引进5亿元以上项目50个,其中10亿元以上20个、50亿元以上6个、100亿元以上3个,协议总投资达到1000亿元。争取全市首支QFLP外资基金落户,招引1亿美元以上外资项目2个,实际利用外资2.25亿美元。优化项目全生命周期管理服务,落实重大项目督导服务机制,确保当年新签项目开工70%以上,省“千项万亿”重大项目、省市县长项目工程、省集中开工项目、省重大产业项目、地方政府专项债金融债项目100%开工。

  二是抓消费拓市场。大力实施扩大内需战略,更高效率联通内外市场,充分发挥消费基础作用、出口支撑作用。坚持提升传统消费和培育新型消费并重,支持国金大悦城、银泰城、世茂广场等商圈业态更新、品牌升级,保障龙湖天街、风越里等开业营运,打造酒吧一条街、茶饮一条街、特色小吃一条街等网红打卡点,迭代“越”系列消费促进活动,最大限度改善消费条件、创新消费场景、释放消费潜力,争创省级夜间经济集聚区、省级新型消费试点区,打造国家消费中心城市主承载区。发挥房地产消费拉动作用,优化经营性土地出让模式,落实房地产项目“一对一”指导服务,全力稳地价、稳房价、稳预期。加快全国首批内外贸一体化发展试点区、全省首批RCEP高水平开放合作示范区建设,推动绍兴综保区列入“全国B类综保区”,打造长三角对外开放新高地。实施“百团千企拓市场”系列活动,贯通国际国内产品标准,货物贸易、服务贸易出口增速继续走在省市前列,力争进出口总额突破1000亿元。

  三是抓改革优环境。企业是经济高质量发展的最大底气。我们既要关心企业飞得高不高,更要关心企业飞得累不累,把工作的着力点放到实体经济上,深入践行“企业办事无忧、政府无事不扰”理念,持续优化营商环境,全力提振市场信心。贯彻《省促进中小微企业发展条例》,贯通新一轮降本减负、融资畅通政策举措,集成推出“1+9+3”政策包,力争全年再为市场主体减负30亿元以上,新增贷款增长10%以上,普惠小微企业贷款稳中有增,综合融资成本稳中有降。开展“千名干部走千企”活动,深化“减证便民”行动,涉企手续能减的一律减到底,涉企收费能免的一律免到底,力争产业用地项目拿地即开工宗数达到50%以上,经营性用地项目开工前审批时间缩短50%以上。深化综合执法改革,完善“枫桥式”护企优商模式,审慎适用行政强制措施,努力营造更宽松、更规范、更人性化的发展环境,让市场主体放心投资、安心经营、专心创业。完善公平竞争制度,确保央企、国企、民企,大企业、中小企业,外资企业、内资企业都能依法平等参与政府采购、项目招标。推进国企国资改革,实体化运营区国投集团、区公用事业集团,高效统筹盘活“四资”,加快国企从功能性向经营性转型,实现净资产、净利润双增长。

  (二)提质提能强产业

  一是致力动能转换。加快实施先进制造业“1515”专项行动,全力争夺“浙江制造天工鼎”。打好传统产业跨域集聚收官战,推动腾退空间二次开发,建设一批未来园区,打造全国“腾笼换鸟、凤凰涅槃”实践样板。支持中芯集成、长电绍兴等头部企业提能扩产,新兴主导产业产值超1000亿元,省级“万亩千亿”新产业平台考核保持领先。深化工业全域治理,支持本土企业增资扩产、零地增容,动态出清低效产能,腾出用能10万吨标煤,规上工业亩均税收增长10%以上。实施企业“长高长壮”培育工程和上市“131”行动,建设既有顶天立地、又有铺天盖地的企业梯队,新增“小升规”100家、“规改股”20家、“股上市”3家,力争上市公司总市值突破1000亿元。加强“品字标”建设,争创中国质量奖。

  二是致力创新制胜。大力实施科技创新“258”行动计划,加速迈进全国科技创新强区前40,争创“科技创新鼎”。聚全力推进“大两湖”(暂名)科技城建设,联动打造镜湖科技城、滨海科技城,形成“1+N”全域科创格局。实施科技企业增量、领军企业扩容、链主企业突破三大工程,国家高新技术企业、省科技型中小企业年度新增均增长50%以上,保有量分别达到600家、1800家。加快国家创新型产业集群培育,争创国家级集成电路产业创新中心,力争国家级“单项冠军”企业实现零的突破。支持绍兴文理学院创建绍兴大学,加快杭州电子科技大学绍兴校区、浙江金融职业学院绍兴校区等建设,鼓励在绍高校开展校企合作,优化共建校地研究院合作模式,全面提升产学研用协作黏性,力争引进人才数、知识产权数均增长50%以上,科技成果转化率超过25%。深化人才管理改革试验区建设,实施引才“百千万工程”,招引高层次人才200人、高校毕业生3.7万人,培育高技能人才3000人,力争“鲲鹏计划”取得突破,打造新时代“名士之乡”。

  三是致力多元发展。贯通实施服务业高质量发展“百千万”工程,力争完成服务业新招项目、新招企业、新增月度“下升上”各100家,进一步壮大总部经济、繁荣楼宇经济、培育会展经济,实现服务业增加值增长7.5%以上。大力发展绿色节能、现代智慧等建筑新业态,力争建筑业总产值突破1000亿元。深入开展农业“双强”行动,推进长三角农产品冷链智慧物流及农批市场项目,加快敏实生物农业示范区、东鉴湖农业体验观光区等建设,实施黄酒糯稻本地化工程,新增规模化流转5000亩,打造国家级东湖农场。

  (三)精细精美优城市

  一是高水平谋好这座城。以全域空间战略规划为蓝本,加快编制稽山鉴水样板区等分区规划,“大两湖”科技城等重点片区规划,产业、交通等专项规划,优化城市功能布局,全面提升控规覆盖,形成支撑高质量发展的规划体系。深化统征机制改革,用好2个省级土地综合整治试点,压茬推进整村拆迁、整片流转,全力完成拆迁征收200万平方米以上,努力实现筹措指标6000亩、做地管地10000亩、出地供地10000亩的“611”目标,有力保障规划蓝图落地。

  二是高品质建好这座城。立足片区开发,全速推进网络大城市“一核一心”建设。重点在“大两湖”科技城20平方公里范围内,提前实施绍芯实验室、国际人才社区、数字档案产业园等一批先导项目,打造杭州湾科创高地;在集成电路小镇15平方公里范围内,全要素提升芯生产、芯生活、芯空间、芯生态,打造长三角集成电路产业核心区;在绍芯谷11平方公里范围内,如期完成1号先行启动区块城市更新,打造制造业“腾笼换鸟”全国样板;在江滨副中心28平方公里范围内,加快推进肿瘤医院、城市水街、未来社区等重大项目,打造“链接核心、辐射区域”的城市中心;在黄酒小镇5平方公里范围内,整体推进控规调整、业态布局和场馆建设,打造中国国际黄酒产业博览会永久展会地;在未来车城5平方公里范围内,系统布局车商贸、车产业、车社区等功能,打造服务业“腾笼换鸟”全国名片。全力支持镜湖开发办推进梅山周边、高铁北站、湖东区域等片区开发,助力打造现代化国际化品质新城。协同配合市级平台推进棒球未来社区、地铁小镇、陆游故里等片区建设,让城市每天都不一样。实施“越人悦行”交通畅联工程,落地城市快速路二期、轨道交通二期等规划,加快104国道东蒿线、杭甬高速抬升等重大工程,推进越东路北延、大禹路西延等“快接高”项目,谋划启动凤林路东延、越安路南延工程,全域清零次差农村公路,努力实现城区范围内15分钟上高架、15分钟到高速、15分钟进地铁。统筹推进富盛全域共富试点和省级风貌样板区、未来社区、未来乡村等共富基本单元建设,加快打造幸福之城。

  三是高标准管好这座城。深入实施城市精细管理“1414”行动,探索开展“城市体检”,提升改造涂山路、中山路等城市路网,全力推进古城全域清洁先行区建设,示范打造学校、医院、车站等100个点位,解放路、中兴路、胜利路等100个路段,小区、广场、综合体等100个网格面,争创全国最清洁城市样板区。扎实推进新一轮亚运城市行动计划,高标准做好亚运会、亚残会协办工作,展现城市最佳风貌。全面启动国家生态文明建设示范区创建,持续打好蓝天、碧水、净土、清废保卫战,力争全年空气质量优良率高于90%、PM2.5年平均浓度低于30微克/立方米,省控断面优良水质比例高于94%,功能区水质达标率保持100%,再夺治水“大禹鼎”。巩固“非粮化、非农化”整治成果,坚决守住种粮21.9万亩、产粮9.9万吨红线,建成高标准农田6500亩,持续稳定生猪生产、蔬菜种植,把饭碗端稳端牢端好。

  (四)同心同向兴文化

  一是展现名城风采。对标世界文化遗产,画好路线图、制定任务书、明确时间表,实质性启动古城申遗。完善“一横一纵N片”整体方案,谋划中兴路下穿,实施古运河沿线连片贯通,分期推进古城九大片区“社景合一”建设,全力破题塔山村整片拆迁改造、团箕巷传统民居提升改造,高质量建设古城全域未来社区。迭代打造“古城智治大脑”,统筹推进古城项目群建设、历史建筑保护传承,精心筹办“古城过大年”系列活动,持续焕发千年古城新活力。

  二是壮大文旅产业。坚持山城湖联动发展,游购娱整体升级。全面启动国家级全域旅游示范区、5A级景区城创建,推进871LOOP等20个重大文旅项目建设,加快浙东运河文化园开园,通过东鉴湖国家湿地公园验收。实质启动会稽山国家级旅游度假区创建,推动旅游资源串珠成链、研学业态丰富多元,打造全国研学旅游目的地。协同推进全国文旅消费试点城市建设,创新开发越地特色文旅产品,游客接待量、旅游总收入均增长20%以上,生动展现稽山鉴水样板区的活力魅力。

  三是繁荣文化事业。深化文化铸魂工程,开展主题实践活动,推广城市形象LOGO,凝聚新时代越城精神的全民共识。实施宋韵文化传世工程,协同宋六陵国家遗址公园申报,推进亭山等越文化遗址发掘,持续解码文化基因,积极打造宋韵艺术生活展、陆游文化节等品牌活动。升级“15分钟品质文化生活圈”,推进区老年大学、区档案馆、区委党校等建设,提升改造“三馆一中心”,新增“文化驿站”10家、城市书房4家,推动全域文化繁荣、全民精神富有。

  (五)共建共享惠民生

  一是办好民生实事。念民所忧、行民所盼,真心实意把群众“盼的事”变成政府“干的事”。围绕共同富裕,深化强村富民集成改革,持续抓好零就业家庭动态清零和根治欠薪,确保低收入农户增收10%以上,年人均低保标准不低于13000元,城乡居民收入比进一步缩小。健全因病致贫返贫防范机制,严格执行医疗救助政策,困难群众基本医保参保率100%,高额医疗费用化解率100%。关注“一老一小”,落实积极生育支持措施,深化养老服务“爱心卡”省级试点,实现基本养老服务全覆盖,社区成长驿站、托育设施全覆盖。聚焦“关键小事”,集成实施“越”系列民生实事,贯通落实省市民生项目,确保各项民生承诺100%办成、100%办实、100%办好。

  二是发展社会事业。实施就业优先战略,打造“1+N零工市场”,新增城镇就业4.4万人,失业再就业7800人,城镇调查失业率控制在5%以内。坚持教育优先发展,深化“双减”改革、集团化办学和教共体建设,新开办学校、幼儿园6所,争创全国义务教育优质均衡发展区,进一步打响“学在越城”品牌。深化健康越城建设,谋定区人民医院发展定位,确保省人民医院越城院区一期顺利投用、二期启动建设,东湖、马山街道社区卫生服务中心新建项目主体竣工,区公共卫生服务中心加快推进。新建国家5A级婚姻登记场所,完成老旧小区改造30个,加装电梯50台。优化殡葬服务,支持绍兴市殡仪馆升级改造,推进省级节地型生态示范公墓建设。集中攻坚迪荡“双子楼”等遗留问题,全力保民生、保稳定。

  三是守牢安全防线。认真落实新阶段疫情防控各项举措,全力保健康防重症,最大限度保障人民群众生命安全和身体健康。坚持和发展“新时代枫桥经验”,深化拓展“契约化”共建,强化“一中心四平台一网格”功能,推进诉源、警源、访源“三源治理”,打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。深化全国法治政府建设示范区创建,落实行政争议“双下降”十条举措,着力构建法治良序。推进扫黑除恶斗争,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。深化基层应急和消防力量一体化规范化建设,不遗余力、不惜代价,压紧压实各方责任,常态化开展安全生产综合治理行动,保持“打非治违”高压态势,加强食品药品安全治理,营造清朗网络空间,实现平安建设“十八连冠”。

  三、全面加强政府自身建设

  各位代表!奋进新征程,政府要担当。我们将加持干劲、加速闯劲、加力拼劲,争做讲政治、惠民生、破难题、重法治、强自身的表率,打造人民更加满意的政府。

  (一)强化政治建设。坚持把讲政治作为第一位要求,不折不扣落实习近平总书记重要指示批示精神和党中央大政方针,坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。坚持凡事从政治上考量、在大局下行事,任何时候任何情况下,都立场坚定、步调一致,以钉钉子精神推动上级和区委各项决策部署落地落实。

  (二)强化为民宗旨。始终牢记政府前面“人民”二字,更加关注“平均数以下”,更加重视“群众身边事”,用心用情当好凝聚人心、服务人民的“勤务员”。深入开展“大走访大调研大服务大解题”活动,跟企业家交朋友,与劳动者多谈心,向老百姓多学习,立说立行解决基层、企业、群众急难愁盼问题。

  (三)强化斗争精神。牢固树立底线思维、极限思维,始终保持敢于斗争的志气、骨气、底气,越是重任越担当,越是艰险越向前,在真抓实干中破难题、开新局。持续激发争先意识、创造张力,努力把各项工作干成一流、做成极致,以“干部敢为、地方敢闯”带动“企业敢干、群众敢首创”。

  (四)强化阳光施政。自觉把权力放在阳光下,把问题摆到桌面上,更大力度推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。依法接受人大监督,自觉接受政协民主监督,主动接受监察监督、司法监督、社会监督、舆论监督,加强审计监督、统计监督,确保政府工作始终在法治轨道上运行。

  (五)强化廉洁自律。严格履行全面从严治党主体责任,持之以恒落实中央八项规定精神,驰而不息纠“四风”树新风,始终做到自身正自身硬自身净,带领政府系统珍视岗位、不辱使命,干净做事、清白做人。坚守节用裕民之道,深化预算管理制度改革,精打细算过日子、集中财力保民生。

  各位代表!进入新发展阶段,越城要有新气象;贯彻新发展理念,越城要有新作为;构建新发展格局,越城要有新贡献。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在上级和区委的坚强领导下,踔厉奋发、团结奋斗,在全面推进中国式现代化新征程上展现越城风采、再创越城辉煌!

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标签:政府工作报告责任编辑:庞舒青
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