发展“地瓜经济”要打好信心和乡情两张牌

　　【嘉宾简介】 余淼杰，第十四届全国人大代表，辽宁大学党委副书记、校长，国家级人才项目特聘教授、北京大学博雅特聘教授、教育部长江学者特聘教授

　　浙江在线3月7日讯（记者 周宇晗）今年的政府工作报告强调，要全面深化改革开放。在全省“新春第一会”上，浙江省委提出强力推进开放提升，加快打造高能级开放之省，实施“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”。对此，全国人大代表、辽宁大学校长余淼杰表示，浙江要打好“信心”和“乡情”两张牌，既鼓励市场主体积极向外开拓创新，又引导他们扎根浙江、回馈浙江，真正做到“跳出浙江发展浙江”。

　　“地瓜的藤蔓向四面八方延伸，生动形象地比喻了敢为人先、敢闯敢干的浙商和浙企。”在余淼杰看来，浙江深厚的历史文化为“高水平走出去闯天下”营造了有利氛围。当前，可以继续在以下三方面下功夫，提升企业“走出去”的能力和水平，在更大范围内汲取更多的阳光、雨露和养分：

　　一是提升开放站位。企业过去往往采取直接投资或并购的方式“走出去”，现在还要“走进去”，融入当地、服务当地，给当地带来更多就业机会和社会效益，做到“民心相通”；“走上去”，除了矿产、廉价劳动力等要素之外，要更多地为目的地的市场和技术买单，以实现更可持续的发展。

　　二是打造独特标识。在市场竞争日趋激烈的背景下，浙江的产品要在独特性上下功夫，以高质量供给创造有效的需求。一方面瞄准高精尖缺领域，在数字经济等优势赛道上实现并跑甚至领跑；另一方面，技术容易被替代，要挖掘更多浙江的独有资源，在相关产品中体现区域特色、文化特色。

　　三是发挥区位优势。浙江正推动双循环战略枢纽地位再提升，且通过产业集聚，在一些领域已经形成正向的外溢作用。要以抢占发展主动权、话语权为目标，对内加快推进长三角一体化、融入全国统一大市场，对外深化与“一带一路”沿线国家和地区特别是东盟、日韩等的合作交流；在开放内容上，则要推进从要素型开放向制度型开放转变，积极参与全球产业布局，推进浙江自贸试验区建设，争做贸易规则、标准的制定者。

　　发展“地瓜经济”的最终目的是“高质量引进来强浙江”，壮大根基部的块茎。余淼杰认为，要引导浙商和浙企特别是行业龙头将自身发展与浙江发展紧密结合，弘扬企业家精神，反哺家乡建设，“重点是打好‘信心’和‘乡情’两张牌”。

　　一是多措并举增强企业家对浙江经济的信心。方向性问题是企业发展的根本问题。余淼杰坦言，信心比黄金更重要，现在部分地区出现资本静默、企业出走现象，主要原因还是看不清楚发展方向，缺乏信心。而浙江发展后劲十足，政府有必要多举办高层次的论坛和研讨会，多和企业家谈心谈话，及时准确地传达宏观政策指向，展现光明前景，给他们吃下“定心丸”。2012年，“浙商回归”工作正式启动，逐渐形成了项目回归、资本回归、总部回归、人才回归、科技回归、社会公益回归等全方位全天候的回归格局。余淼杰指出，总部回归是重中之重，是衡量企业对浙江有没有信心的一大标尺，且某种意义上总部在哪里，项目、资本、人才和技术自然会向哪里倾斜。因此要着力发展总部经济，用更加稳定、公平、透明、可预期的营商环境，吸引更多企业将总部设在浙江、留在浙江。

　　二是搭建平台增进浙商的乡土情怀。浙商遍布全球，政府要积极主动发挥桥梁纽带作用，加深浙商对浙江、对彼此的情感联系，促使他们自觉投身家乡发展、承担更多社会责任。如发挥好世界浙商大会、杭商大会、温商大会等品牌作用，提供互动交流的机会；发挥浙江精神、浙商文化、乡贤文化等精神文化力量，强化浙商的文化认同、身份认同、情感认同。