18年，众人拾柴旺茶乡

　　浙江在线5月7日讯（记者 谢晔 唐骏垚 通讯员 张烨）重读《之江新语》，精辟阐释调查研究工作的名篇令人掩卷思索、回味无穷——“调查研究的过程就是科学决策的过程”“一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神”……

　　前者阐明了调查研究和科学决策的深刻内在逻辑，后者指出了调查研究工作应有的工作作风。习近平同志在浙江工作时，是这么说的，也是这么做的。

　　2005年元旦过后的第一个工作日——1月4日，在全省农村工作会议召开前夕，习近平同志来到杭州郊区调研“三农”工作，余杭小古城村留下了他的光辉足迹和谆谆教诲。

　　近日，按照主题教育总体安排，围绕杭州市领导牵头领办课题，余杭区委和杭州市级有关部门组成了跨层级跨领域跨部门的联合调研组，记者随同调研组一起走进小古城村，循着习近平同志的调研路线，重温习近平同志关于“三农”工作和基层民主协商的重要论述，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想。

　　重中之重是“三农”

　　春末夏初的小古城村，茶山葱茏，游人如织。茶农忙着炒茶、打包寄茶，游客支起帐篷、摆开烧烤架，空气中茶香浮动、笑语盈盈。

　　2005年1月4日，习近平同志考察了小古城村等地，召开座谈会，与基层干部群众和企业家共同探讨进一步做好浙江“三农”工作的有关问题。

　　新世纪初，随着工业化和城市化建设进程加快，社会上出现了轻视农业的倾向。2004年的中央“一号文件”，时隔18年再次聚焦“三农”问题。

　　围绕年度工作，当时，习近平同志说，省委将召开的第一次全省性重要会议是农村工作会议，我们开年后进行的第一次调研活动也是突出“三农”主题。他强调，对解决好“三农”问题作为全党工作重中之重的认识不能模糊，对农业在国民经济中的基础地位不能动摇，对扶持“三农”的各项工作力度不能减弱。

　　正如《之江新语》中指出的那样：“调查研究就像‘十月怀胎’，决策就像‘一朝分娩’。调查研究的过程就是科学决策的过程，千万省略不得、马虎不得。”

　　就在这次深入调研后不久，我省召开了全省农村工作会议，出台了《浙江省统筹城乡发展、推进城乡一体化纲要》，对全面推动我省“三农”工作再上新台阶作出科学决策。

　　18年来，小古城村沿着习近平同志指引的路子，充分挖掘自身文化、生态、区位等优势，走上了一条乡村振兴之路：村集体年收入和村民人均年收入分别由30余万元和6500元增长到1000余万元和5万多元，从一个“小透明”成长为声名远播的“绿富美”。

　　径山茶就是“绿富美”的一个缩影。小古城村所在的径山镇，是径山茶的主要产区。小古城村乡村职业经理人唐文铭说：“现在，径山茶名气越来越大，去年‘径山茶宴’还入选人类非物质文化遗产，销路打开了。”

　　如今，余杭有7万多亩径山茶园。数据显示，2022年，径山茶品牌价值超过27亿元，径山茶总产值达50亿元，带动了3.7万人增收致富。

　　“我们正大力推进径山茶的茶文化、茶产业和茶科技融合发展，把茶之道变成群众的幸福之道，让茶产业成为余杭的绿色富民产业，将径山茶打造成余杭文化的‘金名片’、乡村振兴的‘金钥匙’、实现共富的‘金叶子’。”联合调研组带队市领导、杭州市委常委、余杭区委书记刘颖在调研现场说。

　　村里事大家商量着办

　　有事好商量，众人的事情由众人商量，是人民民主的真谛。一句朴素的大白话，道出了治国理政的大道理：协商民主。

　　循迹溯源，习近平同志在调研小古城村时，就嘱咐村干部要“加强基层民主法治建设，服务好三农”。

　　为让基层民主协商更有效果，小古城村给原先村民自发设立的“议事会”立规矩、建机制，保证有议必有决、有决必有行，不断探索构建“众人的事情由众人商量”的村级事务民主协商机制。

　　如今，走进小古城村，最先映入眼帘的是村头“众人的事情由众人商量”十个大字。村党委书记林国荣说，“众人的事情由众人商量”大大增强了村民的主人翁意识，调动村民参与农村建设的积极性和创造性，促使大家心往一块想、智往一起聚、力往一处使。

　　小古城村团结组塔山9号，是村民黄成立的家。这是一栋去年新盖的三层小楼，装修现代，是城里人羡慕的“乡村别墅”。一圈矮墙围不住满院花木，弯弯村路被装点得一步一景。

　　“拆高墙、降围墙，在农村是大事，推进起来很难的。但我们村就做到了，这就是大家商量的结果。这么做，是为了村子更美、环境更好，能吸引更多人来游玩。这样一来，村民的收入也会高起来。”黄成立说，村里的事情大家商量着办，就没什么事办不成。

　　18年来，余杭牢记殷殷嘱托，以小古城村为起点，积极探索党建统领基层民主协商“四议六步”工作法，推广“众人的事情由众人商量”实践经验，让“盆景”变“风景”，形成了“樟树下议事”“草垛议事”“田头协商”“大禹治水式议事”等基层民主协商品牌矩阵，成为推动共同富裕建设的重要力量。

　　协商民主既是习近平总书记提出的全过程人民民主重大理念重要组成部分，又是习近平同志“一定要有眼睛向下的决心和甘当小学生的精神”这一调查研究工作民主作风的率先垂范。

　　在调研小古城村过程中，习近平同志走访农户，嘘寒问暖，了解生产生活情况。这让村民倍感亲切，难以忘怀。

　　共解幸福的烦恼

　　村子越来越美丽，游客越来越多，村民的钱包也越来越鼓。但在聚合力奔共富的道路上，小古城村也出现了幸福的烦恼。

　　池塘边、樟树下，联合调研组成员与村民、农创客、乡村职业经理人等代表围拢而坐，面对面深入交流，也来了一场“樟树下议事”。

　　议事前，记者拿出了一份2005年1月5日的《浙江日报》，头版头条正是习近平同志到小古城村等地调研“三农”工作的报道，大家争相传阅，认真学习。习近平同志在浙江工作前后5年时间，《浙江日报》记者周咏南一直随行报道。记者还分享了周咏南的口述回忆，帮助大家更好地理解习近平新时代中国特色社会主义思想的深刻内涵。

　　众人商议的第一个议题，是探讨增加连接径山镇与未来科技城等区域快速通道的可行性。村民王邦林说，小古城村和周边村子旅游业发展起来了，一到节假日，几条主干道就很拥堵，成了新“烦恼”。

　　围绕摊在中间石桌上的一张交通规划图，看着上面密密麻麻的道路线，“市区镇村”群策群力，最终把目光聚焦在一条在建快速路能否向径山延伸上。建快速通道是一件大事，相关部门当即领办，把这一议题带回去研究论证。

　　宓小华是小古城村钱一组村民组长。他提出了“停车难”的问题：一到天气好的节假日和周末，停车场就不够用，村里热门景点的路边停满了车，既影响村民正常生活，又存在安全隐患。

　　小古城村的“停车难”，余杭相关单位也一直在想办法破解，但由于耕地保护等因素很难新批建设用地。联合调研组成员、杭州市规资局专项规划处副处长黄寅法提供了新的解题思路。

　　“村里出现停车难，主要在集中时间段、重点区域，属于瞬时大流量。”黄寅法建议，可以对来访自驾游客进行分类，对徒步、目的地不明确的游客进行引导，将车停到村里人流量较少地方，“但这需要一套‘智慧停车’引导体系。”

　　在肯定这项建议的基础上，联合调研组其他成员也提出了思路：有没有可能挖掘存量空间或者建设生态型停车场？径山镇和余杭规资分局主要负责人现场就领下了这项任务。

　　围绕民生改善、强村富民、产业发展等主题，“樟树下议事”商议了多项村民的现实需求，并形成了初步的商议结果。相信在“众人的事情由众人商量”指引下，小古城村民幸福的烦恼会越来越少。

　　这次联合调研只是开始。联合调研组成员纷纷表示，通过持续深化“众人的事情由众人商量”的基层实践，把群众发动起来、让群众参与进来，切实将调查研究的实际成效转化为破难攻坚、改进工作的具体行动，使主题教育深入人心、打动人心、激励人心。