路桥创富，有何密码

　　浙江在线8月8日讯（记者 周林怡 沈晶晶 许峰 共享联盟·路桥 王恩兴）沿街小河、青石板路、木质建筑……乍一看，台州市路桥区十里长街，与其他老街没大差别。深入街巷，方能感觉到砖瓦间透出的活力，沉浸式的非遗体验、低碳环保概念书店……引得游客驻足、市民青睐。古今交汇的长街，2022年客流量达1931万人次、年营业额超14亿元，创造了逆势增长的业绩。

　　长街所在的路桥区，也在创造一连串的财富数字。根据省统计局统计，今年上半年，路桥区城镇居民人均可支配收入达52688元，为全省第一。近年来路桥区城镇居民年人均可支配收入长期位居全省前列。

　　路桥靠什么让居民的“钱袋子”鼓起来？在经济运行面临新挑战的当下，路桥的居民就业、增收如何更上一层楼？近日，记者走进市场、企业，探寻这里的创富密码。

　　市场的活力

　　路桥财富大道上，中国日用品商城十分显眼。这一城市综合体，经营面积近50万平方米，共有实体商铺4500个，从鞋包到服装，从饰品到酒店用品，应有尽有。

　　记者走进商城，只见有的商户忙着批发包装，有的在为散客介绍最新款服饰，还有的架起手机，变身主播，网上带货。下午2时，王晨的店铺准时开始每天的第二场直播，3个主播轮流上阵，平均一天能卖出两三千件衣服。

　　“这家店就和整座商城一样，看着平凡，却有强大的创富能量。”中国日用品商城股份有限公司党委委员、副总经理伍文颖说，从1994年建成开业，到2016年整体搬迁，区里没有因业态不够“高大上”，就“一刀切”搞淘汰、求转型，而是把时间留给市场。

　　如今的商贸城，既有一两百元的小物件，也有一两万元的货品，贴合大众化、多元化、集中化消费需求，因此常年客流不断，造就巨大的创业空间。

　　截至目前，该商城市场入驻商户达2500多家，商铺整体出租率达90%，入驻商户联接着台州市丝绸服装、童装、鞋业、箱包、冲锋衣等5大产业集群的近万家中小企业。

　　而整个路桥，像这样的市场有60个，涵盖日用工业品、生活资料等丰富门类，总营业摊位近3万个。其中，路桥中国日用品商城、浙江方林汽车城和浙江方林二手车市场等年成交额超百亿元，超10亿元市场有9个，超亿元市场有26个。

　　“市场和服务业发展，对居民增收致富的拉动作用很明显。一个摊位少则带动一户家庭，多则带动十几人创业就业。”路桥区统计局党组成员、总统计师王仙法说，从上半年数据看，经营净收入占比25.9%左右，工资性收入占比44.2%左右，构成城镇居民人均可支配收入的大头。

　　来自路桥区市场监管局的数据进一步显示，目前路桥在册个体工商户7万余户，在所有经营主体中占比近四分之三。

　　不仅增长速度快，工商户活跃度、存活率也不错。以中国日用品商城2500多家商户为例，90%左右是像王晨一样的熟面孔，“这与营商环境优化，以及一系列纾困扶持政策推出密切相关。”王仙法说。

　　据悉，仅中国日用品商城开展的商户减负行动，近三年累计为市场商户减免租金、物业费、停车费等9000余万元。此外，路桥还通过发放餐饮住宿消费券、汽车消费补贴等方式，提振消费活力。比如，在6月18日举办的2023年“年中嗨购节-路桥来消费”汽车促消费活动中，800万元购车补贴拉动汽车销售3.5亿元左右。

　　以供给侧提质升级激发需求侧更大潜力。“我们的市场并非一成不变，也在不断适应新消费趋势，打开发展空间。”浙江方林汽车城总经理林荣辉告诉记者，早在2020年3月，他们就看中新能源车的消费潜力，花大力气引进国际知名品牌，从销售传统燃油车转型到新能源、燃油车销售协同发展，现在已有40余家新能源品牌4S店，还有3家正在装修。

　　不止于此，路桥区发挥首批省级夜间经济样板城市的优势，在方林汽车城举办汽车夜市活动，促进本地特色汽车产业与夜间经济有机结合。“我们正从单一的汽车消费平台，转向集汽车展销、生活消费、音乐文化等于一体的潮流消费综合体。”林荣辉说。

　　汽车城向外，迎宾大道两侧，上百家汽车维修店、汽车改装店、餐饮店等有序排开，带动2000余人就业。增收活力，从一个个摊位、一间间店面里透出来。

　　企业的魅力

　　如果说一家店带动一户家庭，一家企业创造的可能是数百个增收机会。

　　台州是民营经济大市，地处城区的路桥，制造业规模不可小觑。多年发展中，当地形成了以汽车、机电、金属资源再生、植保机械、智能卫浴、塑料制品等六大工业产业体系。其中，规上工业企业617家，成为吸纳就业的主力军。

　　如今，消费结构变化叠加个性化出行潮流，摩托车市场正焕发出强劲活力。在专注摩托车制造的浙江金浪科技有限公司内，车间一派繁忙。工人们各司其职，忙着组装零部件、检测性能等。

　　“伴随摩托车赛道迎来的新机遇，突破同质化是一个突围关键点。”金浪董事长吴华聪告诉记者，他们选择加大研发力度，通过提升产能、创新产品为企业争取利润，此外还另辟蹊径，增设纯手工组装产线，保证品质的同时，迎合国际用户高端消费需求。

　　眼下，该企业一款售价达到2.5万多元的摩托车供不应求，客户排队时长1~2个月以上，今年上半年产值达2.0719亿元，增幅38.79%。目前员工总数近400人。

　　“稳收入的关键是稳企业。企业不仅要稳，还要高质量发展，蛋糕做得越大，就业基本盘才能越好。”路桥区经信局相关负责人说，近年来，路桥一方面实施数字经济创新提质“一号发展工程”，大力推进传统制造向先进制造转型，一方面打造高能级产业发展平台，推动离散制造向集群制造发展。今年1至6月，全区规上工业产值456.58亿元，同比增长12.7%，展现出强劲韧性。

　　以路桥经济开发区为例，这一自2019年以来由新桥镇、峰江街道、路南街道共建的平台，聚焦支柱产业，联动招引重大项目和上下游配套企业，形成链式发展模式。目前，7.4平方公里的空间内，已形成智能机电、汽车及零部件等特色产业，以及科创产业园、中小企业转型升级示范园区等特色园区。仅路桥香港青年产业园，就已吸引百来家企业入驻，吸纳就业3000多人。

　　不可忽视的是，规上企业外，当地还有量大面广的小微企业。它们是经济的毛细血管，也是吸纳就业的重要载体。因规模较小、融资渠道比较狭窄等因素，他们极易受到市场需求不足等影响。“除了减税降负等政策，我们尤其注重发挥小微金融改革能量，不断创新金融产品、加大扶持力度，以减缓外部环境对小微企业的冲击，助力稳就业。”路桥区金融工作中心相关负责人说。

　　“自开年以来，公司订单量稳中有升，我们决定扩大经营规模。”浙江宝利来卫浴科技有限公司负责人梁忠慧说，得益于路桥“千员助千企”“百亿信贷扶持”“企业直通服务”等系列行动，路桥农商银行为他送来“及时雨”，在企业原先200万元授信的基础上，再为其提供100万元的额外支持，帮助企业加大马力扩大产能。

　　据介绍，当地加大无还本续贷、延期还本续贷等推广力度，对资金周转困难的市场主体，开通绿色服务通道。截至2022年，共办理延期还本付息超29万笔，惠及金额 627.79亿元。

　　厚植高质量发展沃土，路桥区探索构建“1187”亲清政商关系体系，依法依规为民营企业解难题、办实事。数据显示，2020年以来，路桥累计新增小微企业12804家，区级小微企业培育库企业达2254家，呈逆势增长趋势，为稳就业注入强劲动能。

　　有经济学研究表明，每增加一个制造业就业岗位，就能带动1.6个本地服务业就业岗位。近三年来，路桥区城镇新增就业5.6万人，城镇失业人员再就业5874人，困难人员再就业1421人。

　　个体的潜力

　　作为浙江省开展小微企业和个体工商户融资破难试点行动4个试点地区之一，路桥在浙江省率先试点通过数字手段归集个体工商户关联信用信息，建立个体工商户信用评分模型，极大提升了个体工商户获贷成功率，推动个体工商户群体规模不断扩大。

　　“没想到我们外地人借钱也能这么容易。”7月5日，在路桥区经营布料生意的周贤兵看着手机，十分开心，银行APP显示，自己申请的50万元贷款额度已经审核通过。这也是当地首笔“新路保”专属信保产品。

　　对来自江苏的周贤兵来说，融资难、融资贵曾一直是他的痛点，在得知政府推出了针对非台州籍个体户的“新路保”专属信保产品，他立即向路桥农商银行申请。“无需任何抵押物，整个过程仅需一天。”周贤兵告诉记者。

　　据统计，试点后放贷平均审批时长缩短至2.19天，较传统线下审批效率提高60%以上，部分优质主体可在一天内贷款到账。

　　截至目前，该试点已支持6391户个体工商户获得授信35.8亿元，实际融资26.56亿元。

　　不仅如此，2021年路桥还启动“红色数智金融助富工程”三年行动。作为试点银行，路桥农商银行实现了对区、镇、村、家庭四个层面多维度基本信息的立体展示、数据动态分析、金融需求精准感知。

　　只有不断激活个体潜力，创富动能才可持续。

　　路桥把关注焦点放到技术工人、大学生群体、新业态从业人员三大群体，分别制定行动方案。“路桥区共有技能人才14.8万人，占从业人员总数的33.6%，激活他们的增收潜力，既是‘扩中’‘提低’需要，也有助于制造业高质量发展。”路桥区人力社保局相关负责人介绍，他们加大职业技能培训力度，开展路桥工匠评选，并开办台州首家全日制民办技工学校，想方设法提升产业工人技能水平和增收能力。

　　“入职企业已经10年有余，我从数控操作工做起，一路经历了调机师傅、数控组长等岗位，工资也涨了5000多元。”浙江富杰德汽车系统有限公司机加车间主任吴青松说，技工技能等级与薪酬挂钩，成就感和获得感也增强了。

　　据统计，仅今年，路桥已累计完成技能人才培训1.94万余人次。截至目前，共有152家企业完成技能等级认定备案，139家企业完成技术工人薪酬分配指引推广，职工收入平均增长4%~8%。

　　不止于此，2021年开始台州着手开展技能人才股权激励机制改革试点。八环科技集团股份有限公司的不少员工，就享受到了改革红利。

　　这家国家级专精特新“小巨人”企业中，现有职工651人，生产操作人员约占64.2%。其中，取得经国家技能鉴定高级工、技师、高级技师资格的高技能人才占比56.07%。通过开展股权激励，八环建起3个员工持股平台，共有80多名员工合伙持股，共享企业发展成果。

　　当然，统计学上的平均数，容易掩盖个体间的差异。不可否认，当前路桥城镇居民中还有一部分低收入群体。提升他们的收入水平，相当于补齐木桶最短的那块板，把水装得更满。

　　“我们针对全区的低保户等群体，进行常态化入户排查，发放‘幸福清单’，明确医疗救助、教育救助等。在做好兜底的同时，也开展实施‘五个帮’行动，发挥企业、乡贤等力量，拉动低收入群体就业创业。”路桥区民政局相关负责人认为，“救助帮扶是一项长期性工作，成效也不能急于一时，只能稳步提升。”

　　数据显示，今年上半年，路桥城镇居民收入构成中，财产净收入达11442元，经营净收入13657元，增速分别为4.2%、6.2%。

　　专家观点

　　走好富民之路

　　王呈斌

　　路桥的藏富于民，源于市场、企业、银行、居民四者的深度联动机制。

　　首先，市场是根基。从宏观看，路桥本身就是一个“大市场”，拥有各类市场60个，涵盖消费品和工业品两大类，既为台州制造企业提供设备、原料、半成品和辅料等生产资料，也为居民提供各类生活用品。市场的发展还壮大了社区和村集体经济，涌现出方林村等明星村。

　　其次，企业是主体。得益于活跃的市场，中小企业能便捷地获得信息和商机，他们紧盯市场需求，衍生出相关产业集群。此外，市场提供的多元产品，进一步完善了企业供应链和配套体系。市场与企业耦合发展，造就了优势产业，成为经济社会发展的基本盘。

　　再次，银行是杠杆。“小银行”服务“小企业”，聚焦服务市场经营户和小微企业主，路桥诞生了台州银行和泰隆银行，再加上路桥农商银行，三家本地银行有机撬动了路桥经济社会发展，探索出小微金融“台州模式”，切实解决了小微企业“融资难、融资贵”等难题。此前，国务院把台州列入“小微企业金融服务改革创新试验区”，也是对小微金融“台州模式”的充分肯定。

　　最后，居民是受益者。路桥市场蓬勃发展，为居民带来丰厚租金收入，帮助部分居民积累了原始资本，也为创新创业创造诸多契机。而活跃的民营经济、民营企业，以及创新的金融模式，更源源不断为居民增收致富打开新空间。

　　市场、企业、银行和居民良性互动，创造城镇居民收入的亮眼报表。但当前，路桥经济社会也遇到诸多考验，比如专业市场遭遇电商冲击、中小企业面临数字化转型压力、金融行业面临互联网金融等挑战。希望路桥人继续弘扬台州人文精神，推动从产业到市场到金融的全面升级，再创发展新优势。

　　（作者系台州学院商学院教授）