五环智控，构建社会治理共同体

　　浙江在线10月29日讯（记者 徐子渊 共享联盟·仙居 应芳露）短短四天时间，仙居县白塔镇黄龙村村民蒋某和陈某就化干戈为玉帛，双方握手言和。促成这个变化的，就是仙居创新推出的“五环智控”系统。

　　“民情诉求进入系统后，3分钟内智能分流入库，5分钟内交办明责到人，1小时内智能匹配组团。”作为该事件的责任干部，白塔镇黄龙村驻村干部崔嘉能一接到诉求就与派出所民警、村干部、乡贤调解员等组成调解团队，研究解决方案，并与蒋某和陈某双方实时联系互动，实现矛盾纠纷当事人对事件“受理—分流—交办—调解—监督—评价”全链条的即时感知，短时间内就将矛盾化解。

　　据介绍，“五环智控”系统内案件办理的时间超过7天，督办码颜色变黄，系统会自动推送到乡镇和事权部门主要领导；超过14天未能办结，督办码就会转为红码，推送至相关县领导，启动“县领导领衔+专班会商+部门组团破难”联动机制，挂图作战、合力攻坚。“责任明晰、时间有限、闭环管理，虽然压力大，但工作起来反而更有方向，也更轻松。”看着处理进度变更为“已办结”， 崔嘉能才真正松了口气。

　　基层矛盾不化解，老百姓日子就不舒心。“五环智控”系统的出现，不仅将矛盾信息“一手掌握”无遗漏，并以数字化思维实现矛盾调处高效“并联”“串联”的流程重塑，实现调处力量从“部门独奏”向“多元合唱”转变，构建了基层矛盾调解线上全链条闭环。

　　如今在仙居，村民都知道，遇到矛盾纠纷难解决，只要扫码进入“五环智控”系统反馈，不仅能随时看办理进展，矛盾解决得也快。借助数字化技术手段，“五环智控”变群众“上访”为干部“下访”。改革后，矛盾纠纷平均办结时长从原来的28.5天缩短至3.5天。“五环智控”在促进民情诉求解决的同时，也在改变着政府基层治理的理念。

　　叮咚……午后，南峰街道网格员郭燕妮收到一条系统信息，显示外卖小哥发现辖区内响石山路上存在窨井盖破损的情况。郭燕妮立即赶到现场，核实情况后，及时向执法部门反馈开展修复。

　　“消防安全、食品安全等工作，虽然街道网格团队会进行定期走访查看，但难免有所遗漏。”南峰街道组织委员丁丽云介绍，在南峰街道就有这样一支由外卖小哥、快递员、网约车司机、平安志愿者等群体组成的近400人的“啄木鸟”队伍，不仅能及时上报风险隐患补上监管的盲点、空白点，还成为当地推动群众参与基层社会治理的一项探索。

　　而让这项探索不断走深、走实，靠的是“五环智控”系统，规范上报、交办、核查、处置、防反弹等工作流程，保障工作闭环管理。2022年以来，仙居把基层矛调“五环智控”迭代升级为基层治理“五环智控”，增量开发除险保安、企业吹哨议事厅、乡贤助调、啄木鸟工程、和合平安村社等5个子场景，推进核心业务全覆盖和改革提质扩面，通过进一步完善社会治理体系，提升社会治理效能，逐步构筑“人人有责、人人尽责、人人享有”的社会治理共同体。