高水平擦亮浙江改革先行“金名片”

　　浙江在线8月1日讯（记者 陆乐 王艳琼）改革，无疑是当前中国最受关注的热词。

　　7月30日，浙江省委深改委召开会议，对今后全省改革工作进行部署。这也是党的二十届三中全会后，省委深改委召开的首次会议。

　　根据议程，省委改革办汇报了全省学习贯彻党的二十届三中全会精神和改革攻坚进展情况，省委统战部、省市场监管局、金华市和海盐县分别交流了各自的改革经验。

　　当下正是进一步全面深化改革的重要节点，此次省委深改委会议以其高规格、全面性和具体性的特点，充分展示了浙江在推进改革攻坚上的决心和行动。

　　作为改革开放先行地，紧扣推进中国式现代化主题，对标中央顶层设计，浙江是如何谋划和推进进一步全面深化改革工作？从本次会议上交流的典型做法中，可以管窥一二。

　　对标对表 把改革部署落实到位

　　7月下旬，省委改革办一间办公室内，工作人员对照党的二十届三中全会的300多项改革举措，一件件谋划着浙江接下来的改革。

　　作为全省改革攻坚的“参谋部”“主推手”“攻坚队”“督战员”，在学习贯彻党的二十届三中全会精神过程中，省委改革办正与有关部门一道，围绕破解新的“成长的烦恼”、中国式现代化的本质特征、统筹抓好改革发展稳定、高水平开放和深层次改革贯通互促、以党的自我革命引领社会革命，重点在经济领域、共同富裕、高水平安全、扩大开放、党建统领等方面，梳理编制我省重点改革清单。

　　这些改革，正是我省以进一步全面深化改革推进中国式现代化省域先行的“硬任务”。结合浙江当前改革开放实际和当前重点任务，把这些改革“硬任务”落实好、完成好，是当前浙江改革的“重头戏”。

　　省委统战部在会上交流的新时代统一战线“青蓝接力”工程，是推动改革工作落地见效的一个典型。

　　党的二十届三中全会强调，全面构建亲清政商关系，健全促进非公有制经济健康发展、非公有制经济人士健康成长工作机制。

　　作为民营经济大省，许多民营企业正处在新生代企业家“接班”的关键时期。如何让“后浪”们继续传承和发展企业家精神，书写出“青出于蓝而胜于蓝”的创业传奇，对全省民营经济的高质量发展意义重大。

　　改革因问题而生，必须奔着问题去、盯着问题改。面对新生代企业家接力的问题，浙江在十余年前启动实施浙商“青蓝接力”工程，通过建设平台、开展培训等方式，为青年企业家引路、搭台、服务，帮助他们顺利“接班”。

　　如今，“青蓝接力”工程不断深化。在此前浙商“青蓝接力”工程的基础上，省委统战部、省工商联以改革的思路方法，把“青蓝接力”的受众从新生代企业家群体向民主党派和无党派人士青年骨干、港澳台青年、华裔新生代等统战成员拓展，着力培养德才兼备、业务精湛、结构合理、梯次分明的年轻一代统战人才队伍。

　　根据省委统战部有关负责同志的介绍，这一改革，通过创新政治引领机制、健全支持服务机制、变革组织动员机制、完善教育培养机制，推动年轻企业家进一步凝聚思想共识，履职尽责、健康成长，更好助力高质量发展。

　　找准了年轻统战成员人才队伍建设这一“切入口”，新时代统一战线“青蓝接力”工程，契合了党的二十届三中全会中关于完善大统战工作格局、健全党外代表人士队伍建设制度等重大部署，也符合省委加强“三支队伍”建设要求，因此受到全国瞩目。

　　今年5月30日，由全国工商联主办的全国年轻一代民营经济人士高素质成长促进工作现场会在杭州召开，来自全国各地的工商联代表和年轻一代企业家代表等200余人参会，浙江新时代统一战线“青蓝接力”工程得到了全国范围的推介。

　　引领撬动 狠抓牵一发动全身的重大改革

　　上个月，温州企业金卡智能集团股份有限公司突然发现，自己手中的数据资源，居然可以申请知识产权并获得收益。

　　“我们生产智能燃气表，产品销往全国各地。因此攒下了大量的数据资源。”企业负责人陈凯介绍，今年6月，得知浙江在开展数据知识产权改革，他们向温州市场监管部门提出了数据知识产权服务需求。很快，市场监管部门会同省知识产权研究与服务中心，帮助企业开展了有关知识产权的梳理，排摸知识产权潜力、提炼有价值的数据成果，并在一周时间内为企业登记了54个数据知识产权证书。公司把相关知识产权投放市场后，合作邀请纷至沓来。

　　浙江正以政务服务增值化改革为牵引性抓手，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，引领撬动各领域体制机制创新。

　　数据知识产权领域，正是被撬动的领域之一。作为数据大省，浙江的数据产权保护一直走在全国前列。如何打开数据要素增值赋能的空间，激活数据要素价值？深受广大企业的关注，也是推动改革的方向。

　　围绕中央提出的建立数据知识产权保护规则、构建数据基础制度等命题，浙江在全国率先开展数据知识产权改革，探索构建数据知识产权制度。截至目前，浙江已登记数据知识产权7110件，实现运用金额31.9亿元，分别占全国的71%和65%。

　　“没有先例可循”“越难越有价值”“富有广阔前景”，在省委深改委会议上，省市场监管局负责同志如此评价浙江的这项改革。为了破题开路，他们从相关理论出发，厘清定义内涵、明确方法路径、突出数据功能地位，尝试在改革中解答“保护什么、保护谁、怎么保护”等问题。在具体改革过程中，浙江构建了制度体系，开展数据知识产权登记，集成改革资源和政策红利，从而培育出良好的市场生态。

　　如今，这项改革不仅激励了浙江的数据创新，促进了数据的流通，同时还实现了数据价值、释放了数据动能，更为企业运用好数据要素资源提供了无尽可能。

　　此次深改委会议透露，目前全省政务服务增值化改革体制扩面增效正在扎实推进，各地企服中心平均入驻涉企服务事项195项，今年以来平均办件量4000余件，其中人才板块平均办件量超过1100件，居各板块之首。

　　党的二十届三中全会精神，更加注重发挥经济体制改革的牵引作用。进一步优化营商环境的重中之重，在于高质量解决涉企问题。

　　接下来，作为经济大省，浙江要怎样进一步健全完善社会主义市场经济体制？怎样加快形成与新质生产力相适应的新型生产关系？怎样再创民营经济发展新优势？

　　解决好这些问题，依旧需要狠抓牵一发动全身的重大牵引性改革，着力打造便捷高效的政务环境、公平公正的法治环境、开放包容的市场环境、优质高效的经济生态环境、暖心爽心的人文环境。

　　唯实惟先 让党员干部成为行家里手

　　政治路线确定之后，干部就是决定因素。

　　提振干部改革创新的“精气神”，努力让改革成为浙江党员干部的看家本领，让浙江党员干部成为改革的行家里手，也是此次省委深改委会议召开的一大目标。

　　什么样的党员干部，才能适应进一步全面深化改革的需要？会上，海盐县交流了当地党员干部招引高端制造业外资的一些经验做法，为全省作出了示范。依靠“专业+敬业”的服务，近年来海盐成功招引落地一批重大外资制造业项目。仅今年上半年，就引进超亿美元项目6个。

　　海盐县委书记王碎社现场复盘了招引全球核药龙头瑞士诺华的过程。“企业先后17次提出涉及国际法规、核素供应、医疗市场等多个领域的184个问题。”为此，海盐广大党员干部整合政府、市场、社会多方资源，寻求世界知名咨询、法务、会计等机构帮助，在限定时间内一一给出坚定明确、实事求是的书面答复。

　　海盐是秦山核电站所在地。瑞士诺华当时提出了同位素原料供应、就近覆盖市场等诉求。为满足对方需求，他们甚至联合科研院所、秦山核电站等开展科研攻关，加班加点攻克了多个关键核心技术，同时为企业梳理提供附近市场的详细资料。

　　“正是凭借这种精准、高效、真诚的服务，我们打动了外企，赢得了项目。”王碎社介绍，诺华项目已于今年7月奠基建设。项目一期总用地18.86亩、总投资1.06亿美元，达产后预计单个药品年产值超20亿元、税收超2亿元。

　　改革进入深水区，必将面对更多风雨、更大阻力，亟待穿越更多险滩暗礁、激流巨浪，更需要党员干部增强争先意识、危机意识、担当意识、风险意识，科学、严谨、务实地推进改革创新，在正确的时点干正确的事、下最大的功夫求最好的实效。

　　对此，党的二十届三中全会《决定》提出，深化干部人事制度改革，鲜明树立选人用人正确导向，大力选拔政治过硬、敢于担当、锐意改革、实绩突出、清正廉洁的干部，着力解决干部乱作为、不作为、不敢为、不善为问题。

　　在金华，一项围绕领导干部离任交接的制度建设，正在规范领导干部履职用权、加强党风廉政建设、保持工作连续性等方面起作用。

　　“如果前、后任领导干部工作交接不够明确、规范，就容易产生‘调令到手，抬腿就走；责任不清，是非不明’的现象，导致一些深层次问题，特别是经济问题短期内难以发现，不利于一个地方经济社会持续发展。”清华大学廉政与治理研究中心副主任宋伟认为，健全领导班子主要负责人变动交接制度，释放出不断提高党的建设科学化规范化水平的鲜明信号，是破解“新官不理旧账”、政策执行出现断点等现象的有效方法。

　　据了解，金华将离任交接从单一的经济事项，拓展到基层党建、选人用人、党风廉政、经济、发展等涉及领导班子主要负责人直接责任的5个方面，组织、纪检、机关工委、审计等部门协同，以5张交接清单项目化呈现37项具体事项，既有力推动交接无遗漏、责任再压实，又构建起“履新不断档、工作不换挡”的机制保障。

　　这项有着较强创新价值和示范意义的改革，不仅是浙江引领全国改革风气之先的缩影，也透露出浙江接下来改革工作的一个目标：要全面提高领导干部推动改革工作的能力，建立健全推动改革高效落地落实机制。

　　改革重谋划，更重落实。正如党的二十届三中全会《决定》所要求的，“科学制定改革任务书、时间表、优先序，明确各项改革实施主体和责任”，浙江正在不断完善抓改革落实的工作机制和办法，清单管理、全程跟踪、主动协调、优化评价、一抓到底，体系化机制化推动党的二十届三中全会各项改革部署在浙江落地生根。