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我省全面推进土地储备考古前置管理一年来成效显著

工程遇上遗址,鱼和熊掌如何兼得

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2024-08-28 07:25:25 来源:浙江在线-浙江日报 记者 李娇俨 陈黎明 陈醉 应忠彭 阮帅

  浙江在线8月28日讯(记者 李娇俨 陈黎明 陈醉 应忠彭 阮帅)考古前置,是指将考古工作前置到土地收储入库前,确保净地出让,旨在破解基本建设与文物保护的突出矛盾。

  2023年8月18日,浙江省人民政府办公厅正式印发实施《浙江省土地储备考古前置管理规定》,在全省范围内统一实施土地储备考古前置改革工作,实现省域范围内土地储备考古前置全覆盖。一年过去,因考古前置发掘出的文化遗产数量大增,如绍兴市域考古勘探项目就达274项。

  同样让人关注的是,考古前置挖掘出遗址后,那些原本要落地建设的工程项目之后发生了哪些事?这些工程项目的命运,是文化遗产保护与社会发展双赢这个故事中不可或缺的另一面。

  考古前置成为必答题

  “从发起考古前置申请到完成勘探,共一个多月,那段时间心里还是有点紧张的。”站在温州市鹿城区七都街道未来科技岛05-A-02地块前,七都街道工作人员张帆笑着说。

  最终,考古人员通过现场调查及钻探结果认定,该地块未发现古代人类活动的遗迹。各方顺利在考古勘探项目验收意见书上签字。张帆说:“我们可以放心地进行下一步开发了。”

  考古前置成为工程建设项目“必答题”,对考古工作者和建设单位都提出了新要求。

  总用地面积397.31公顷的余姚市模具产业园区块中,马廊厦遗址的考古发掘工作正如火如荼地进行。

  作为余姚模具产业转型再发展的新引擎,这一产业园对余姚经济发展至关重要。“项目本身就工期紧、任务重,又要考古,我们压力确实很大。”余姚工业园区开发建设投资有限公司相关负责人表示,从文化遗产保护和经济建设协调发展的大局出发,他们充分尊重考古工作者,耐心等待结果。

  宁波市文化遗产管理研究院则全力组织考古力量,通过前期勘探确认了遗址分布的精确范围,最终决定对建设地块中无法避免的2000平方米遗址范围进行考古发掘。随后,多支考古队伍联合推进,尽可能缩短工作时间,减轻建设单位的压力。

  大项目为宋墓让路

  建德市杨村桥镇,一片70亩商服用地原计划用于当地引进的一家咖啡企业的仓库和总部大楼建设。2023年,考古前置过程中,在这70亩地的“正中心”,杭州市文物考古研究所工作人员发现了“近十年建德地区规模最大的考古遗迹”——十里埠宋墓。

  2024年1月,考古报告出来了。“这片遗址对深入挖掘严州地区的历史文化有着重要价值。”杨村桥镇经济发展办公室工会副主席许华萌告诉记者,“考古挖掘结束后,整块土地还可以出让,但会设置保护红线,保护范围在墓葬本体向外15米。”

  目前,根据杭州市文物考古研究所的建议,杨村桥镇已对遗址区进行回填保护。未来,这里将进行绿化覆盖,用作景观绿地等。这家咖啡企业因产业发展也对仓储空间有了新需求,正向建德市申请在杨村桥镇范围内另选他址。

  采访中,不少工程项目负责人表示,把文物保护纳入考量也带动了建设者自身专业水平的提升。

  全线长约123公里的甬金衢上高速公路婺城至浙赣界项目,是义甬舟开放大通道西延的标志性工程。衢州市交通运输局甬金衢上专班相关负责人告诉记者,工程在研究阶段,便委托省考古所对线路所经区域进行考古调查,第一次考古调查报告显示,设计路线所经区域有50余处考古遗址,其中省级文保单位2个,县市级文保单位(含文保点)5个。

  “以前我们在线路走向上,考虑地质情况、生态环境、永久基本农田比较多,《浙江省土地储备考古前置管理规定》出台后,我们在工程可行性研究阶段就将文物选线作为路线走向的重要控制因素,提前主动和地方文物部门做好对接。”该负责人说,“近年来文物保护日益受到重视,我们也在不断提高认识,在设计上更加严格、细致。”

  保护发展可以双赢

  绍兴市越城区恂南村洋泾湖畔,塔吊林立,机器轰鸣。这里是绍芯实验室两湖新建场地南片项目的施工现场。绍芯实验室是我省“千项万亿”重大项目,也是绍兴科创走廊的重要组成部分。

  2023年9月,绍兴市文物考古研究所在这里的考古调查勘探工作中发现了恂南遗址,考古发掘了约1800平方米的遗址,共清理房址、护岸、灰坑等各类遗迹80余处,揭示出宋代江南水乡古人对水系进行改造利用、临湖建设家园的生活图景。

  当时不少人就有疑问:经考古发掘出遗址的土地,还能用来建绍芯实验室吗?

  绍兴市文物考古研究所所长李龙彬告诉记者,这要视情况而定,不是说只要地里挖出古代遗迹,这片土地就封存起来不能用了。

  “历史价值特别重要的遗迹需要保护。价值相对较低的遗址,只要通过考古工作能更好地了解地域历史文化,更好地揭示阐释人类文明的演变过程,目的和意义就达到了。”李龙彬说。

  地下的过去,没有影响地上的未来。记者在绍兴市越城区人民政府官网上查阅发现,2024年4月,南片项目进行了公开招标。绍兴高新技术产业开发区投资发展集团有限公司相关负责人告诉记者,“我们在今年7月23日完成施工许可证办理,目前已开展桩基施工等作业。”

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标签:考古责任编辑:黄泽杭
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