勤廉并重，加快建设新时代党建高地

衢州市龙游县石佛乡大力山村村干部来到群众家中了解需求。 衢州市委组织部供图

普陀蚂蚁岛共富工坊开展创意手作比赛。 普陀区委组织部供图

台州市椒江区白云街道云健社区怡家食堂解决了社区居民尤其是老年人吃饭难问题。 椒江区委组织部供图

　　浙江在线9月24日讯（记者 陆乐 张熙锦）治国必先治党，党兴才能国强。

　　2023年9月20日至21日，习近平总书记亲临浙江，深入考察指导，对浙江党员干部寄望殷殷：坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设。

　　一年来，浙江牢记嘱托、勇毅前行，深入践行新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线，认真贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想，不断健全全面从严治党体系，加快打造勤廉并重的新时代党建高地。

　　站在新的历史起点，浙江正毫不动摇地加强党的领导和党的建设，为浙江发展不断打开新空间、注入新动能、塑造新优势、成就新业绩。

　　抓纲举要，信仰历久弥坚

　　党的政治建设是党的根本性建设，决定党的建设方向和效果。

　　在奋进中国式现代化新征程上，浙江如何勇当先行者、谱写新篇章？

　　总书记考察浙江后，浙江省委第一时间制定出台《“坚持和加强党的全面领导、加强和改进党的建设”的工作方案》，召开全省党委（党组）书记抓基层党建和人才工作述职评议会，全省持续推动“八八战略”走深走实，全力打造高素质干部队伍、高水平创新型人才和企业家队伍、高素养劳动者队伍大会和全省基层党建工作会议等，对贯彻落实习近平总书记重要指示要求进行系统部署、细化落实。

　　秉纲而目自张，执本而末自从。

　　作为习近平总书记曾经工作过的地方，浙江深入挖掘用好习近平总书记留给浙江的宝贵思想财富，高质量开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，深化“循迹溯源学思想促践行”，组织编印追寻足迹篇、理论溯源篇、思想引领篇等3本读物，开展习近平总书记关于党的建设的重要思想在浙江的探索与实践研究，出台巩固拓展主题教育成果《实施意见》，编制打造新时代党建高地《规划纲要》，构建循迹溯源理论体系和实践体系。

　　全党上下开展党纪学习教育以来，浙江不折不扣落实中央明确的三方面重点任务，坚持学思想与学《中国共产党纪律处分条例》一体贯通，统筹推进潜心学纪、笃悟知纪、立规明纪、知戒守纪、正风肃纪“五个专项行动”，各级领导干部领学导学促学8.1万次，基层党组织书记讲授专题党课25.4万场次，22.1万个党支部开展学习交流研讨85.3万次，广大党员在通读熟读《条例》中进一步把准“六项纪律”要义规定。大家普遍表示，通过主题教育和党纪学习教育，党的创新理论武装持续加强，遵规守纪、实干担当的精气神进一步激发，更有信心做到以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干。

　　一年间，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的制度机制更加健全。浙江制定出台贯彻习近平总书记重要指示批示精神闭环落实机制以及开展常态化调度的实施方案，明确工作流程、完善调度机制、构建工作体系，确保习近平总书记重要指示批示精神一贯到底、落地扎根。

　　一年间，领导干部政绩观实现全链条闭环管理。建立完善干部任前考察听取发展改革、审计、生态环境等部门意见机制，深入排查各类项目11万余个，完善制度机制145项，将规范离任交接作为推动树立和践行正确政绩观的重要保证。

　　一年间，政治监督更加精准有力。浙江聚焦政治忠诚、政治安全、政治立场等构建政治监督体系，省市县三级共确定123个监督“小切口”，发现并推动整改问题4471个，坚决纠治“低级红”“高级黑”。

　　一次次思想的洗礼，一场场党性的锤炼，铸就了浙江党员最讲党性、最讲政治、最讲忠诚、最讲担当的鲜明底色，更加有力地推动党把方向、谋大局、定政策、促改革能力进一步提升。

　　强基固本，基层减负增能

　　近段时间，诸暨市枫桥镇枫源村党委书记、村委会主任骆根土每天上班的第一件事，就是打开手机上的“浙里兴村治社”应用，翻看村里各项工作的进度，“以前手机上有几十个工作群，根本看不过来，现在镇里派任务都通过这个应用，村里大大小小的事情一目了然，方便多了。”“浙里兴村治社”是当地开发的一个任务闭环系统，目标是为基层减负增能。

　　党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。一直以来，省委坚持执政重在基层、工作倾斜基层、关爱传给基层，以一系列为基层减负增能的实际行动，释放出大抓基层、重抓基础的强烈信号——

　　领导干部来到基层，为基层服务解题。2024年，浙江启动深入践行“四下基层”、深化开展“大走访大调研大服务大解题”活动。全省各级党员干部纷纷走到项目现场，走进企业车间，走入乡村田头，一事一议、一企一策、一地一方研究和落实帮扶举措，从中总结提炼可复制可推广的制度性经验成果。

　　项目人才入驻基层，为基层增添活力。实施“百县争创、千乡晋位、万村过硬”工程、新时代“领雁工程”、现代“新农人”培育行动，坚持和深化农村工作指导员制度。省级评选命名20个强基示范县（市、区）、200个示范乡镇（街道）、2000个示范村（社区），选树宣传新一批省担当作为好支书302名，集中培训2000名村社党组织书记和后备人才，省市县联动选派新一批农村工作指导员和驻村第一书记4929名。在浙江上下的共同努力下，全省乡村人才总量突破200万名，农创客6.8万名。

　　一组数据，折射出浙江为基层减负的决心和努力：全省贯通基层使用的政务应用在2023年删减64.1%的基础上又删减16.4%；累计为村社组织摘牌超29.4万块、制度下墙34.5万个……

　　瞄准形式主义、官僚主义，浙江集中整治群众身边腐败和不正之风，扎实推进“形象工程”专项治理、文件会议全量严控、调查研究统筹提效、清理优化创建示范和评比表彰活动、规范借调干部、节庆论坛展会清理规范、考核体系精简精准、村级组织“滥挂牌”问题整治、非教育教学事务进校园专项治理等行动，加快攻坚“小马拉大车”突出问题。

　　减负后，浙江广大基层干部有了更多精力投身到服务人民、服务大局的工作中。在推动发展、护航亚运、防汛防台等急难险重任务中，大家担当作为、砥砺前行，绘就了一张张群众幸福和美的精彩画卷。

　　党建引领，护航中心大局

　　舟山蚂蚁岛三八海塘上，依旧展示着当年蚂蚁岛女性为海塘建设挥洒汗水的历史。不远处，曾经的残旧房屋已华丽转身，成了带动岛上村民就业增收的共富工坊。

　　以党建联建为纽带，共富工坊与省属国有企业和重点民营企业开展产业共建、工坊联营等多项合作。一车车的虾皮制品，由岛上的百余名村民在这里生产、加工，再由这些合作企业运送到全省商超、餐厅和千家万户。在家门口就业的村民，由此月均增收上千元。

　　高质量发展建设共同富裕示范区，是党中央赋予浙江的光荣使命。聚焦缩小“三大差距”，浙江通过深化党建联建机制打造共富工坊，助力农户致富增收。当前，已累计建成共富工坊11145家，吸纳农民就业49.8万人，其中低收入农户4.9万人，人均月增收2600余元。同时依托2.8万个党群服务中心开展技能培训，帮助农民提升致富创富技能。

　　在此基础上，浙江大力选拔优秀干部担任山区海岛县党政班子成员，持续推进千名干部交流互派工程、人才“组团式”帮扶等举措，将干部和人才资源向山区和海岛倾斜。

　　围绕中心、服务大局，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用，高质量发展、共同富裕、乡村振兴、公共基础设施建设等重点工作得以顺利推进。

　　着眼解决居民身边的“烦心事”，浙江开展党建引领社区居委会、业委会、物业服务企业三方协同共治专项攻坚。针对“一老一小”等群众关切问题，以党建为统领，协调有关部门、属地协同推进“康养善育”，全面推广养老服务“爱心卡”制度，推动打造老年助餐点1.2万家、托育机构6300余家，一幅“老有所养、幼有所育”的生动画卷徐徐展开。

　　把党中央为浙江擘画的美好蓝图变为美好现实，关键在人、关键在队伍。今年的“新春第一会”，浙江对全面加强“三支队伍”建设作出系统部署。

　　会后，省委出台深化实施人才强省战略意见和系列配套文件，推进政治领航铸魂、战略人才引育、省域技能型社会建设等7项行动，一体推进教育、科技、人才工作，深化人才发展体制机制改革，以授权松绑为重点优化人才计划实施机制，推进人才服务增值化改革，不断巩固“浙江成就人才、人才成就浙江”的生动局面。

　　党的二十届三中全会召开以来，分层分类谋划改革项目成为当前一项重要政治任务。深入推进党的建设制度改革，是当下党的建设领域的重中之重。

　　为此，浙江以改革精神和严的标准扎实深入推进党的建设制度改革，围绕持续建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深化干部人事制度改革，增强党组织政治功能和组织功能，完善党员教育管理、作用发挥机制，实施更加积极、更加开放、更加有效的人才政策等方面，谋划提出重点改革项目，并健全协同联动机制、统筹推进机制、成果放大机制等，不断提高党的建设的制度化规范化科学化水平。

　　选贤任能，激励干部担当作为

　　政治路线确定之后，干部就是决定的因素。党员干部的精气神和工作状态，直接关乎进一步全面深化改革、推进中国式现代化的成色成效。

　　一直以来，“干部为事业担当，组织为干部担当”的鲜明导向，都是激发浙江干部干事创业热情的重要动力。近一年，这一动力更足了。

　　2024年1月20日，杭州亚运会主题曲《同爱同在》响彻省人民大会堂，杭州亚运会、亚残运会先进集体、先进个人接受省委、省政府表彰。

　　2023年，浙江制定省级层面及时表扬奖励操作规程，对开展重大创新、取得重大突破、作出重大贡献的机关企事业单位个人和集体，以省委、省政府名义开展及时奖励。截至目前，浙江已结合防汛防台、科技创新等工作对三批次8个集体进了及时奖励。

　　数据显示，2023年全省共有5000余名公务员和1100余个集体受到记功嘉奖，表彰担当作为好干部99名。“只要敢闯敢干、真抓实干，不愁组织上看不到。”这是浙江党员干部如今共同的心声，更凸显出浙江选人用人的鲜明导向。

　　去年以来，浙江更加注重以考促干、以考促优、以考促建，探索建立综合考核体系，制定出台1个综合考核办法和5个领域实施办法，紧盯党的建设、高质量发展绩效、满意度评价“三张考卷”，坚持考人与考事相结合，进一步考准考实考严干部的实绩和表现。

　　同时，浙江坚持“四个坚持、八个不”选贤任能导向，持续完善干部选育管用全链条机制，在干部使用上注重向那些身处改革发展主战场、那些经过艰苦吃劲岗位历练、那些长期扎根基层一线的干部倾斜。

　　组织为干部担当，浙江旗帜鲜明地为敢于担当、踏实做事、不谋私利的干部撑腰鼓劲，让干事创业者打消顾虑、轻装上阵。

　　为进一步消除干部担当作为的“顾虑感”，浙江制定深化落实“三个区分开来”要求的实施办法，建立纪检监察、组织人事、政法、信访、审计会商研判机制，制定容错纠错工作规程，对在纪法底线红线之内，不是明知故犯、没有谋取私利、未造成严重后果的行为予以容错。

　　敢于担当，也要增强干事创业的本领。浙江健全“干中学、学中干”机制，制定《浙江省干部教育培训规划（2023—2027年）》，高质量开展省管领导干部学习贯彻党的二十届三中全会精神集中轮训，创设并举办20期共富善治大讲堂，完成1900余名县处级以下优秀年轻干部培训，高质量开展年轻干部制度性交流，常态化加强干部成长与事业发展互融共促。

　　回望来路自慷慨，再赴征程气如虹。踏上新征程，浙江将继续以干部敢为引领地方敢闯、企业敢干、群众敢首创，不断涵养风清气正、奋发进取的政治生态，为推进中国式现代化省域先行提供坚强政治保障。