整村授信，村民每人多了一个“小钱包”

　　浙江在线10月9日讯（记者 暴妮妮）“没想到现在办林地地役权补偿收益质押贷款这么方便，在手机上签个合同就能搞定，2.4万元贷款很快就到手了。”近日，景宁秋炉乡半山村作为国家公园林地地役权补偿收益质押贷款强基试点村，被整村授信200万元，陈礼荣是全村第一个拿到补偿贷款的农户。他将把这笔贷款用于香榧和油茶种植。

　　2020年起，丽水便开始了林地地役权补偿收益质押贷款的相关探索。由于质押贷款业务机制不完善和贷款业务办理成本较高等问题，导致质押贷款办理率不高。今年以来，中国人民银行丽水市分行联合丽水市林业局重新对现有资源进行整合和制度重塑，深入谋划国家公园林地地役权补偿收益质押贷款强基试点改革项目，建立起基于三方协议的补偿收益账户监管、整村授信、送贷上门等组成的业务机制。

　　据了解，以往想要质押贷款，一般采取一户一授信的方式，但丽水山区村落分布较偏较散，银行授信成本高，农户外出办理也不便。如今可以由县国家公园保护中心提供地役权补偿收益资金发放清单作为银行授信参考，在各方自愿的原则下，签署村集体、农户、银行三方协议，林农同意在出现贷款不良情况后，由银行从账户中扣划补偿收益，直至本息全部偿还。理想情况下，银行只需上门一次便可直接对整村授信。同时，丽水还在浙里办上线浙里贷线上发放贷款渠道，可实现贷款业务快速办理。

　　半山村党支部书记陈延红为此开心了好一阵子。“就好像我们村民有了一个‘小钱包’就存在手机里，还能随借随还，也方便了大家进行生产经营。”

　　这次改革试点的另一个探索是降低了林地地役权补偿收益质押贷款利率。通过财政贴息和银行让利的双叠加利率优惠政策，既让林农拿到了最低优惠，又实现了商业可持续。