温州发布首个流动儿童关爱服务清单 16个部门携手撑起“爱心伞”

　　让流动儿童在城市中得到公平对待，感受温暖与关怀，不仅关乎孩子的童年，更影响着他们的人生和社会稳定和谐发展。

　　记者从市民政局获悉，我市新发布《温州市流动儿童享有关爱服务基础清单》（以下简称《清单》），将于2025年1月1日正式实施。《清单》的内容涵盖哪些领域？如何为流动儿童提供关爱服务？实施后将带来哪些变化？记者请市民政局有关工作人员进行解读分析。

　　今年9月，市民政局以民政部发布的《关于印发〈加强流动儿童关爱保护行动方案〉的通知》和《关于印发〈浙江省加强流动儿童关爱保护实施方案〉的通知》等文件为依据，结合温州实际，研究起草《清单》。初稿成型后，结合市检察院、市中级法院、市公安局、市教育局、市卫健委等15个部门的意见和建议和社会意见进行修改完善。

　　何谓“流动儿童”？是指随父母或其他监护人双方或一方离开户籍地，跨县域异地居住或生活6个月以上、不满十六周岁的未成年人（城市中心城区的市辖区之间异地居住或生活的除外）。当下，全国首次将流动儿童群体纳入国家关爱保护范围，明确了加强流动儿童关爱保护行动的工作目标；首次部署开展流动儿童精准监测摸排工作，明确了重点任务。

　　根据部署要求，截至11月底，我市已排摸流动儿童总量21万余人。这份《清单》也是我市首个关于流动儿童关爱服务的文件，包含了幼有所育、学有所教、病有所医、住有所居、弱有所扶、发展保障6个方面22项流动儿童关爱服务。

　　《清单》主要内容涉及健全基本生活保障制度、落实教育保障政策、完善卫生医疗保障措施等方面。

　　以生活保障为例，《清单》明确，要协调户籍地民政部门按照相关政策认定资格，及时纳入保障，畅通“省内通办”“跨省通办”，为符合当地住房保障条件的流动儿童家庭提供实物配租或发放租赁补贴。简单来说，以往在温州的流动儿童家庭想要申请补贴，只能回到户籍地民政部门办理手续。而现在，温州民政部门也能受理，他们将通过系统把申请转接到当地，补贴仍由户籍地发放，免去了来回跑路的繁琐。

　　在教育保障方面，《清单》明确要保障流动儿童接受义务教育权利，符合条件的义务教育阶段随迁子女就近就读公办学校。实行随迁子女就地参加中高考升学。落实学生资助政策，为各学段符合条件的学生提供相应学生资助。在医疗保障方面，为流动儿童提供“一站式”健康管理服务和适龄儿童国家免疫规划疫苗接种服务，落实市内出生的新生儿“出生一件事”联办。做好流动儿童医疗保障相关工作，提供异地就医直接结算服务。

　　值得一提的是，《清单》创新推进身份码应用场景推广服务。开展“温州身份码”涉未成年人应用场景（营业性歌舞娱乐场所、酒吧、网吧、私人影院、电竞酒店、宾馆、酒店、剧本杀、密室逃脱等场所）推广，落实流动儿童“码”上服务管理，筑起安全防线。