良好开局，关乎全局。各地的“新年第一会”不仅仅在于会议本身的意义，也是未来一年当地工作重心的“风向标”。
1月2日上午，元旦假期后上班第一天，作为城乡居民收入比全省最小的地市，嘉兴召开全市推进新时代高水平城乡融合发展工作会议，“新时代高水平”“城乡融合发展”这两个关键词值得细品。
图片来源于共享联盟·嘉兴
（一）
这次大会，时间特殊、含义深刻。
去年是习近平总书记在嘉兴蹲点调研统筹城乡发展20周年，今年是“20年再出发”的新起点，有必要对这项工作进行全面回顾和系统部署。另一方面，近几年嘉兴市委、市政府聚焦打造长三角城市群重要中心城市，谋划了“四大关键支撑”，并通过新年第一会、三干会等形式，分别对交通强市、智造创新强市、市域一体化背景下的中心城区首位度提升作了部署，而高水平城乡融合就是这第四个关键支撑，构建起抓工作的闭环。
先看第一个关键词，城乡发展其实是个老话题，何以成为嘉兴新年的关键词之一？将时间轴拉长，我们从中可见嘉兴的初心与恒心。
时代出考题。如何正视并解决城乡发展不平衡、农村发展不充分这只“拦路虎”，是长久以来摆在各地面前的一道考题。
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2003年3月全国两会期间，习近平同志指出，嘉兴市城乡协调和区域发展水平相对较高，经济发展比较快，综合实力比较强，完全有条件在统筹城乡发展、推进城乡一体化方面作出探索。一个多月后，嘉兴市第五次党代会将“城乡一体化”作为今后一个时期经济和社会发展的“五大战略”之一。
2004年初，嘉兴又以“1号文件”的方式下发《嘉兴市城乡一体化发展规划纲要》，提出城乡空间布局、城乡基础设施建设、城乡产业发展、城乡劳动就业与社会保障、城乡社会发展、城乡生态环境与保护“六个一体化”。
2004年3月，时任浙江省委书记习近平在嘉兴蹲点调研时，指出“嘉兴完全有条件成为全省乃至全国统筹城乡发展的典范”。
这次调研后不到一个月，习近平同志在“之江新语”专栏发表了评论文章——《从全局高度统筹城乡发展》。同一年，在习近平同志主持下，浙江在全国率先出台《浙江省统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》，拉开了城乡协调发展的大幕。
先行之地，始终勇于探索前行。2008年，嘉兴出台《嘉兴市打造城乡一体化先行地行动纲领（2008-2012年）》；2013年，嘉兴被列入国家“多规合一”试点、国家新型城镇化综合试点，重点开展深化完善城乡一体化体制机制改革；2019年，嘉兴市全域列入国家城乡融合发展试验区……
就在3天前——2024年12月30日，全省深化新时代“千万工程”推进会暨缩小“三大差距”动员部署会举行。当天上午，与会代表们来到嘉兴市南湖区现场考察，感受“千万工程”带来的美丽嬗变。
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2023年，嘉兴市农村居民人均可支配收入达49643元，连续20年保持全省第一，城乡居民人均可支配收入倍差从2003年的2.11缩小至2023年的1.53。
（二）
再看第二个关键词，“新时代高水平”。二十多年来，嘉兴统筹城乡发展先行先试，成绩可圈可点，有目共睹。城乡融合发展只有进行时，没有完成时，提出“新时代高水平”，就是嘉兴在新的时代考题下，给自己定的新目标。
高水平的前提，是夯实的基底。“城乡融合看嘉兴”，拆开来说，其实是“左手繁华都市、右手和美乡村”。
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城市让生活更美好、住房让百姓更满意——
都市是人集中生活的地方，城市建设必须把让人民宜居安居放在首位。进入“十四五”，嘉兴在全国首创以新建驿站的方式推动“厕所革命”，将原先“脏乱差”的公共厕所改造成供市民休憩的“温暖嘉”驿站。从最基础的无线上网、手机充电、图书借阅等13项服务，驿站增加到法律咨询、便民理发等25项服务，“驿站连心”便民服务圈进一步扩大。
如果说“温暖嘉”驿站是对城市公共空间碎片的重新利用，未来社区则是对城市基本单元的全域“翻新”。以民生需求为导向，嘉兴锚定“全域共富、城乡和美”目标，联动城市更新、老旧小区改造、公共服务“七优享”等重点工作，集成推进未来社区、未来乡村和现代化美丽城镇建设。
乡村让人们更向往、农民生活更有奔头——
早在2009年，嘉兴市委市政府就连续出台四轮“强村计划”，从资金、土地、信贷等方面对各村加以扶持。
如今，嘉兴在全省率先实现“村村百万”。村集体收入多了，农民每年靠分红拿到的“大红包”也更厚了，这增加了农村居民人均财产性收入，进一步为农民的钱包加“料”。
此外，嘉兴通过创新农文旅融合发展模式，帮助农民找到赚钱新门路。村强民富，还引来一大波农创客、乡村职业经理人，他们在村里的老旧厂房和闲置农房里创业，村民因此有了房租新分红、就业新机会。
城乡空间规划布局更优化——
以规划设计先行，推进乡村风貌品质提升。聚焦村庄整治、美丽乡村建设、未来乡村建设不同阶段，2004年以来，嘉兴市结合统筹城乡综合配套改革试点，先后开展三轮村庄布点规划编制调整，构建“1640”现代化网络型田园城市的框架体系，形成433个城乡一体新社区和1102个传统自然村落的“四百一千”村庄布点规划格局。
更为难得的是，嘉兴在乡村规划和设计上，仍然保留浓厚的本土特色，彰显“看得见碧水，留得住乡愁”的江南水乡风貌，助力城乡共富现代化基本单元建设。
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温故而知新，嘉兴再次点题城乡融合发展，不是瞄准城市化和工业化，而是强调城乡共生共荣，共享共建，花开两朵，各有芬芳。
时代的一束光，照在每一位个体、每一个乡村、每一片土地上，那就是一片艳阳天。
（三）
百尺竿头，更进一步。
从大局看，我国14亿多人口，有近5亿人生活在乡村。城乡关系，在一定程度上决定着现代化的成败。
答好城与乡的统筹题，是实现全体人民共同富裕的要求。2023年，习近平总书记在考察浙江时强调，浙江要在推进共同富裕中先行示范。二〇二五年新年贺词中也提到，“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”
党的二十届三中全会《决定》提出，“完善城乡融合发展体制机制”“完善实施区域协调发展战略机制”。
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从“城乡一体化”到“统筹城乡发展”再到“城乡融合发展”，仍需要先行者不断探路，为全省、全国提供可复制、可推广的经验。
融合的难点在哪里？城乡之间基础设施、公共服务、产业发展等均衡水平还不高，人才短缺、治理短板较多……解决新问题需要拿出新方案。
嘉兴城乡融合发展起步早、基础好、成效优，但与“高水平、当典范”的目标追求和人民群众的热切期盼相比，还存在一定差距。嘉兴必须保持“不进则退、慢进也是退”的紧迫感和“没有走在前列也是一种风险”的危机感，好好找一找工作的薄弱处、谋一谋工作的提高点，拉高标杆、奋勇争先，不断推动城乡居民生活水平和城市发展能级高处攀高、更上层楼。
会后，嘉兴还将印发全市争创新时代高水平城乡融合发展典范的实施意见，这个文件是嘉兴当前和今后一个时期城乡融合发展的指导性文件，明确提出了具体的考量、路径与举措。
实施意见总的是要忠实践行“八八战略”，紧紧扭住高质量发展建设共同富裕示范区核心任务，聚焦“一个首要任务、三个主攻方向、两个根本”，学习运用“千万工程”经验和做法，坚持创新共同富裕体制机制，坚持以县域为重要单元，坚持尽力而为、量力而行，坚持精准施策、久久为功，坚持创新创业、勤劳致富，大力倡导“六干”，加快擦亮“城乡融合看嘉兴”金名片，争创新时代高水平城乡融合发展典范，努力蹚出一条符合中国式现代化要求、彰显嘉兴特色的高水平城乡融合发展路子。
题目已出，谁来答卷？每个人都迈开了脚步，鼓足了干劲，才会形成一股合力，在宏大的命题里给出精彩的解法。
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