图源：余杭发布
低空经济，是战略性新兴产业，是新质生产力的典型代表。
为了抢占低空经济这一发展新赛道，截至目前，国内至少已有30个省份将发展低空经济写入地方政府工作报告或出台相关政策。
2024年8月，浙江省人民政府印发《关于高水平建设民航强省 打造低空经济发展高地的若干意见》，明确浙江未来在低空经济领域的具体发展目标和实施措施。此后，杭州、嘉兴、温州等地级市迅速跟进，先后出台低空经济实施方案。
2025年浙江省两会，低空经济也成为代表、委员们热议的话题之一。
多位省政协委员在接受潮新闻采访时，纷纷就如何发挥浙江优势、做强浙江低空产业等建言献策。
浙江省政协委员、火石创造科技有限公司董事长金霞：
浙江省低空经济相关企业1715家
浙江省政协委员、火石创造科技有限公司董事长 金霞。于瓅 摄
低空经济是产业发展新赛道、经济增长新引擎，能辐射并带动第一产业、第二产业、第三产业的深度融合，这已成为政府、行业、企业的共识。
金霞介绍，目前，浙江省在低空制造领域已基本形成了上游部组件、零部件及材料、关联装备，中游通用飞机、无人机等整机，下游应用服务等产业链，产业规模近100亿元，现有亿元以上重点项目约33个，总投资约230亿元，主要集中在无人机、零部件及材料领域，“火石创造产业数据中心数据显示，截至2025年1月13日，浙江省低空经济相关企业1715家，包括上市企业(含新三板)12家、国家级专精特新‘小巨人’企业22家。”
从全国来看，浙江在大中型无人机领域具有全国领先优势，民用领域集聚了万丰奥威、中航通飞、迅蚁科技、航天彩虹等一批龙头企业。全省已投用通用机场25座，每万人拥有5G基站数达34.2个，居全国省（区）首位。
“我认为，浙江发展低空经济，在基础设施、数字技术、产业平台、应用场景、自然环境、产业集群等方面都有着明显优势。比如，在产业平台方面，杭州已获批国家首批民用无人驾驶航空试验区、中央空管委首批6个eVTOL（电动垂直起降飞行器）试点城市之一。宁波、绍兴入选我国首批通用航空产业示范区。浙江还培育了杭州、台州两个‘万亩千亿’空天产业平台和德清通航制造、建德航空、台州无人机3个特色小镇。”金霞说。
浙江省政协委员、浙江中油农林专业合作社社长盛建喜：
解决核心技术“卡脖子”问题 助力浙江加快打造“天空之城”
浙江省政协委员、浙江中油农林专业合作社社长盛建喜 采访对象提供
采访中，多位政协委员都认为，浙江作为较早布局低空产业，发展低空经济的省份，已经在抢抓机遇，发掘多样化、可持续的低空经济价值道路上做了较好的探索，但同时也存在一些短板和不足。
盛建喜是一位来自农业领域的委员，也是低空产业的受益者，“无人机在农业中的应用，尤其是在植保和播种等方面，展现出了其独特的优势，极大地提升了农业生产效率，同时也保障了农业生产安全，更好推动了农业规模化、集约化发展。”
也正是基于此，盛建喜今年两会特意带来了如何更好推动低空经济发展的提案。
盛建喜认为，虽然浙江省在通用机场数量等硬件基础设施以及其他软件设施上拥有一定优势，位居全国前列，但依然难以满足当下与未来低空经济快速增长的需求。
“另外，我省在低空经济的发展中，5G网络的覆盖与完善为其提供了坚实的基础。但在eVTOL方面，我省起步和布局相对较慢，eVTOL整机企业入驻较少，相关政策扶持和平台建设还在筹备中。涉及产业核心技术的低空航空器飞控、传感器、动力系统等核心零部件还存在‘卡脖子’现象，面向未来无人自主飞行的人工智能算法也有待自主掌握。”盛建喜介绍，核心技术的突破以及低空商业应用场景的拓展，都是发展低空产业进程中，急需解决的问题。
盛建喜建议，可以通过推进低空基建、构建数据管控平台，引进高端人才、增加科研技术投入，拓展应用场景、丰富产业发展路径等多个方面助力浙江加快打造“天空之城”。
浙江省政协委员、民盟浙江省委会委员、浙江大学北京研究院常务副院长袁清：
聚焦五个方面 加快打造低空经济发展高地
浙江省政协委员、浙江大学北京研究院常务副院长 袁清。于瓅 摄
低空经济作为战略性新兴产业，其发展路径和模式需要不断探索。袁清认为，浙江省宜在积极吸收兄弟省份发展经验的基础上，充分发挥自身资源禀赋优势，探索出一条具有“浙江特色”的低空经济发展之路，加快形成高水平建设民航强省、加快打造低空经济发展高地的强大合力。
对此，袁清建议，浙江可以从定规则、搞基建、抓应用、育产业、强保障等五个方面下功夫，“一是要创新低空空域管理机制，加快构建浙江省低空空域军民地协同管理机制，向上积极争取低空空域资源，鼓励先行先试。第二，搭建‘531’低空新基建，即建设全域覆盖的入住户、入楼栋、入小区、入街道、入区县五类起降点，实现‘进门入户’；加快布局三类管控设施，保障低空飞行安全；‘省级统筹、市级主导’打造一个低空管理大脑，确保空域高效运营。三是要拓展用户端低空应用场景，以场景应用推动重大战略融合发展，推动实现低空应用从政府端、企业端进一步向居民端应用延伸。”
同时，在育产业和强保障上，袁清建议要强化政策支持和资金引导、加强资源要素保障，“特别是要注重人才培育与培训，在职业院校及应用型本科院校内增设低空经济相关专业，培养实操能力强、专业水平高的低空技术人才；针对行业从业人员定期开展技能培训，同时以科技展览等形式开展广泛的宣传培训，提高人民群众对低空发展的认知度和兴趣性，促进低空经济市场的培育壮大。”
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