强镇何以更强，柳市的新思考

　　浙江在线2月27日讯（记者 周琳子）用“榜一”大哥称呼柳市镇，很是贴切。

　　2月25日，温州柳市镇举行高质量发展建设共同富裕示范区镇域标杆推进大会。

　　会上发布柳市镇年度经济数据：去年工业总产值达1067.6亿元，规上工业总产值640.6亿元，规上工业增加值增速连续16个月保持两位数增长。在2024年全国综合实力千强镇排名第11，稳居全省第1。

　　推进大会现场，德力西集团、正泰集团股份有限公司、人民电器集团有限公司、天正集团等乐清电气产业国家先进制造业集群行业龙头企业相关负责人上台就智能制造设计、出海拓市场、未来产业突围等作分享。

　　放眼浙江，强镇如林。如何持续发挥“镇”能量，不仅要看先进成果，更要破先发难题。

　　柳市，是在改革开放春风中成长起来的，一路走得快、走得前。但近年来，对于柳市发展出现了一些困惑的声音：似乎先发优势不再明显，先发问题倒是不少。

　　“发展空间不足，存在土地空间碎片化、用地低效化。”

　　“人口大镇，公共服务供给、城镇规划建设品质、基层治理水平还有待进一步提升。”

　　推进大会现场，不避讳问题，直击痛点。

　　实际上，这并不是柳市镇独有的发展问题。由于发展迅猛，强镇们总会比其他地方更早遇到产业和城市发展不匹配等“成长的烦恼”。

　　以全国首个千亿镇广东省佛山市南海区狮山镇为例，发展之后也遇到空间不足问题，之后经过多次多轮乡镇调整，为产业发展提前储备土地资源，逐渐产城融合。而在“中国第一镇”昆山市玉山镇，则在全国率先提出工业区的概念，与昆山高新区实行“区镇合一、以区为主”的管理体制，成功聚集了昆山市约三分之一的企业，世界500强就超过20家，把产业集群牢牢焊在了镇域之中。

　　同样的，柳市镇正沿着千亿镇“前辈们”爬过的坎，针对自身痛点，逐一破局。

　　锁定电气、瞄准先进，是关键一步。当前，柳市已培育国家级规上工业高新技术企业349家、专精特新“小巨人”企业13家、上市企业6家，数量可观。未来，如何持续培育优质企业，推动产业跃迁发展？“因地制宜发展新质生产力。继续加快电气与新能源全产业链深度融合，找准与人工智能、机器人、低空经济等新兴产业的结合点，提前在相关零部件生产、整机制造等领域布局，抢抓未来产业发展主动权。”乐清市相关负责人认为，柳市镇的产业发展，除了要进一步推动电气产业链延伸外，还要助推现有产业向高端突破，推动科技创新与产业创新深度融合，加强品牌塑造和市场拓展等。

　　城镇的综合吸引力、竞争力，既看产业强度，也看宜居指数。因此，柳市镇在空间开发上，探索南拓、中提、外整三篇文章，南拓加快开发滨江新区，加速融温步伐；中提实施老城区有机更新，提升城镇能级；外整推进老旧工业园区存量扩容，打造战略新兴产业园。

　　例如，由于电气企业数量众多且大量布局在柳市镇中心，当地物流业发达，然而城镇中每日货运大车往来不断，给交通管理和区域秩序管理带来相当大的难度。当地打造普洛斯物流园，将物流企业外迁，一方面为城镇中心能级提升和交通内联外畅打下了基础，另一方面也赋予现代物流发展的新空间，打造温州北部综合型智慧物流枢纽。

　　再如，近100平方公里的镇域面积，生活着40万人口，公共服务供给能力的提升成为引人留人的重中之重。当地正攻坚后街有机更新先行区、上园局部旧村改造，并以此为中心向前街、东风等片区拓展城市更新范围，打造“瓯潮里”文旅街区、电气文化街区等一批具有“柳市味”的特色街区，林宅湿地公园、市民体育中心及综合性山体休闲公园等也逐步推进开放。

　　“我们正持续开展‘一问八治’作风效能专项行动，以答命题、治顽疾，推动干部作风大转变、效能大提升、工作大提质。”柳市镇主要负责人介绍。