诸暨村村都有法治审查员

　　浙江在线9月8日讯（记者 干婧 钱祎 共享联盟·诸暨 李伯俭）“这个条款得再细化，不然村民会因为边界问题闹矛盾！”近日，在诸暨市枫桥镇栎桥村党群服务中心，浙江越晖律师事务所主任何建红拿着一份村民规划区建房协议，向村党委书记王永全提出修改建议。这是她作为村法治审查员，为栎桥村把关的第27份文件。

　　“以前签合同怕漏了关键条款，做决策担心会有法律风险。”王永全坦言，村级涉法事务处理不当，容易导致集体资产受损。比如过去的一起拆迁安置纠纷，由于缺少与拆迁户之间的安置地块差价协议，部分拆迁户10多年拒绝缴纳差价。何建红成为栎桥村法治审查员后，不仅帮村里堵住了合同里的法律漏洞，还化解了多起矛盾纠纷，让村集体发展少了后顾之忧。

　　在诸暨，像何建红这样的法治审查员共有185名，清一色地由村社法律顾问担任。这背后，离不开省政协诸暨社会治理委员会客厅的积极推动。“诸暨早就实现了村社法律顾问全覆盖，但不少村社选择性提交审查，律师的专业作用没完全发挥出来。”会客厅牵头委员、浙江浣纱律师事务所主任金顺新说。为此，他提交了《关于全面推进村社合法性审查，提升基层治理法治化水平的建议》集体提案，一场从“被动咨询”到“主动审查”的基层法治改革就此铺开。

　　自去年8月起，诸暨市率先将合法性审查的触角延伸至基层末梢，为村级决策、合同协议、管理事务三大类16项高频社会事务，筑起了一道“法律防火墙”。

　　从最初的20个村（社区）试点，到今年4月的全覆盖，村社合法性审查机制已运行一年有余，累计起草审查村级社会事务3977件，其中受委托起草审查事项1902件，其他审查修改事项1825件，累计纠正问题合同928份，化解矛盾纠纷672起。最直观的变化是，1至7月村（社区）社会事务投诉举报量同比下降78.14%。

　　“以前村社闹矛盾，要么调解时拿不出完整证据，要么打官司时材料缺东少西。”诸暨市委相关负责人回忆，为了让审查工作“落地有声”，当地专门建立了“一事一档”管理闭环——每份审查事项的基础材料、流程单据都要规范归档，由法律顾问和村社负责人共同签字确认。

　　不仅如此，诸暨还定期开展“季度自查+随机抽查”，发现问题当场反馈、即查即改。今年以来，已核查案卷1205份，整改瑕疵700余处。