浙江在线12月11日讯（记者 拜喆喆）努力建设高能级开放强省，服务贸易是浙江的重要命题。近期，《浙江省人民政府办公厅关于推动服务贸易培育壮大的意见》发布，提出了包括国际旅游、文化出口在内的九方面提升行动，我省服务贸易发展将迎来重大机遇。
《意见》提出，到2027年，实现服务进出口8500亿元以上，占全国比重10%以上，为促进外贸扩量提质增效注入新动能。
目标更清晰了，对于企业和民众而言，能有哪些息息相关的机遇？近日，记者就此专访了浙江省商务厅相关负责人。
记者：此次《意见》的出台，是否是我省引导企业抢抓相关机遇的信号？有哪些具体的领域值得关注？
答：近年来我省服务贸易蓬勃发展，日益成为带动经济高质量发展的新引擎。我省积极抢抓服务贸易这个新的增长点，大力推动服务贸易发展。
《意见》围绕服务贸易各领域，打好“筑、强、扩、优”组合拳，即筑平台、强主体、扩市场、优政策，提出实施九大提升行动、25条具体措施，不断推动服务贸易培育壮大。
比如，在实施国际运输服务提升行动方面：加快港口数字化、智慧化转型，推动海运货物多式联运“一箱制”发展，扩大电子提单国际认可覆盖面。持续推进国际航空货运机场体系建设，有序增加国际航线航路和航空服务内容。加快中欧班列核心基础设施建设，推进中欧班列高质量运营和线路拓展。
又如，在实施国际文化娱乐服务提升行动方面：增强文化“新三样”出海能力，支持游戏、影视、文学等原创精品IP开发，探索“文化+科技”融合发展机制，创新“中国叙事+全球表达”模式，做大做精网游、网剧、网文，培育一批适配国际市场的文化精品。
再如，在实施国际特色专业服务提升行动方面：鼓励国家知识产权服务出口基地企业面向全球市场提供数据标引、信息检索和数据知识产权等服务。建强德清国家地理信息服务出口基地，拓展精准农业、气象预警等应用场景。加快建设人力资源服务出口基地，推动人力资源服务机构“出海”。
记者：结合当下的经济形势，出台这样一个文件，对于服务贸易发展有什么重要意义？
答：发展服务贸易是融入全球化、扩大开放的趋势，也是经济发展到一定阶段后，调整经济结构的重要抓手。
首先，大力发展服务贸易，是落实党中央、国务院扩大开放的部署要求，是结合我省特点和实际的重要发展举措，也是我省外贸高质量发展的必然要求。
其次，全球服务贸易持续大幅增长，出台《意见》有助于我省进一步提前部署，抢抓服务贸易这个新的增长点。
再次，我省服务贸易基础较好，具有数字经济先发优势，民营企业主体多、创新意识好、抢占全球高地意愿强，还有遍布全球的浙商群体，有助于凝聚各方合力，推动服务贸易高质量发展。
记者：服务贸易与百姓生活息息相关，《意见》中对此也有涉及，可否展开讲讲？
答：《意见》涉及服务贸易的各个领域，涵盖跨境“医食住行游学购”等方方面面，与民生息息相关。
比如，入境旅游服务领域，提出建好“嗨游”入境旅游智慧服务平台。这是面向全球游客、功能完备的省级一站式智慧服务平台，包含奇妙旅程规划、游玩便捷服务、周边趣玩发现、特色游线推荐等核心模块，下一步还将迭代升级2.0版，全力推动入境游全链条便利化“一件事”改革，助力浙江国际知名旅游目的地建设。
又如，在服务进口领域，聚焦提升人民生活品质和服务业发展水平，在符合外资准入规定前提下，积极引进医疗、养老、家政等专业服务。下一步将推动服务业扩大开放综合试点城市深化与国际机构合作，引入精细化养老管理模式、康复技术等，提高医疗康养领域对外开放和服务保障水平。
记者：当下，我省服务贸易发展情况如何？如何破解企业发展的难点痛点？
答：近年来，我省服务贸易实现快速发展，“十四五”期间年均实现两位数增长，呈现贸易结构日趋优化、新兴业态快速增长、国际市场日渐多元、新兴市场发展提速等特点。
随着服务贸易的快速发展，部分企业在“出海”过程中也遇到一些困难。比如，我省在国际电信计算机和信息服务领域发展迅速，但软件产品与硬件结合还不够，缺少有较强竞争力的产品、有全球影响力的应用服务平台。
《意见》专门提出实施国际电信计算机和信息服务提升行动，鼓励企业面向全球提供语言开源大模型、供应链管理、大数据分析等网络服务，培育具有全球影响力的应用服务平台。此外，政策还鼓励增强“服务贸易+货物贸易”融合发展能力，培育一批标志性硬件产品，形成行业级“硬件+软件”解决方案。
记者：相比以往的服务贸易政策，这次的《意见》有哪些突破？
答：这是浙江省首次专门针对服务贸易发布的系统性政策文件。
在此之前，虽然没有专门聚焦服务贸易领域这么全面的政策，但浙江在服务贸易重点领域相继出台的政策，对服务贸易发展也起到了一定的扶持作用，如2023年6月，省商务厅出台《浙江省服务外包提能升级三年行动计划（2023—2025年）》，加快推进我省服务外包产业高水平发展。
这次的《意见》以省政府办公厅名义发布，全面覆盖服务贸易十二大领域，层次更高、内容更全面，具有以下亮点：
一是突出“2+2+X”服务贸易重点领域。重点做强国际运输服务、国际旅行服务两大传统服务，做大国际电信计算机和信息服务、国际文化娱乐服务两大新兴服务，做优一批（X项）国际特色专业服务，为促进外贸扩量提质增效注入新动能。
二是突出人工智能赋能服务贸易。重点开展“服务贸易+人工智能”行动，大力推进人工智能科技创新、产业发展和应用，加强开源模型生态建设，探索人工智能“出海”新路径。聚焦交通运输、旅游、电信计算机和信息服务、文化娱乐服务和特色专业服务等服务贸易细分领域，开发建设一批“人工智能+”示范应用场景。
三是突出培育服务贸易新业态新模式。重点培育国际高端服务出口新增长极，创新培育“保税+”业态，支持开展“数字综保”建设。鼓励金融企业获取和维护国际支付、清算牌照，向“一带一路”共建国家、金砖国家复制推广成熟数字支付解决方案，推动贸易方式转型升级。
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