以真情实招破解“天下第一难”

　　浙江在线4月14日讯（记者 李攀 通讯员 王路）近段时间，全省各地领导干部密集下访接待群众，面对面倾听百姓呼声，实打实回应民生关切。点开浙江各地政府网站，醒目的位置上循环滚动“领导干部公开接访日”公告，方便群众了解接访领导的职务、姓名、接访日期等信息。

　　省级领导带头下访、市级领导定期接访、县级领导值守接访、乡级领导随时接访、村社干部上门走访……下基层开展信访工作，解“天下第一难”，已是浙江各级领导干部的一堂“必修课”。

　　这堂课，从何而来？

　　浙江经济社会快速发展，一些矛盾和问题也较早出现，并反映到信访渠道——1992年至2002年，全省信访总量以年均7.3%的增幅持续上涨。2003年9月18日，时任浙江省委书记习近平到浦江下访接待群众，化解了一批久拖未决的民生问题，扭转了当地复杂的治理形势。

　　此后，浙江持续推动干部下基层开展信访工作，把矛盾纠纷化解在源头。

　　法治是管根本、管全局、管长远的。近年来，浙江先后出台20余项文件，逐步推动“干部下基层开展信访工作”制度化、规范化、法治化。2024年，省委、省政府发布《浙江省信访工作办法》，对健全“五级大接访”格局作出制度性安排，成为新时期推进信访工作高质量发展的重要地方性党内法规。

　　每一级接访都要配有律师参与。在杭州临安区，这条“干部下基层开展信访工作”的“硬要求”，已持续多年。

　　一次，干部下访接访时，该区锦北街道有小区业主代表反映附近堆场存在环境污染，对土地的使用合规性提出质疑。随访律师依据环境保护、土地管理等法律法规给出专业意见，最终促使当地对堆场作出整体搬离的处理决定。居民高兴地说：“有了法律撑腰，我们的诉求更有分量、更受重视。”

　　依法处理信访诉求、推动诉访分离，引导群众通过法定程序表达诉求、运用法律手段解决纠纷、依靠法律途径维护合法权益……运用法治思维和法治方式化解矛盾，不仅保障了矛盾纠纷解决的程序正当性，也增强公众对处理结果的信任感，成为提升基层治理现代化水平的重要依托。

　　干部依法办事、群众依法维权。2023年，浙江被列为全国信访工作法治化试点的7个省份之一，聚焦预防、受理、办理、监督追责、维护秩序“五个法治化”，浙江逐步构建起“1311”信访工作法治化架构体系，既明确公职人员的履职要求，又规范信访人的行为边界。

　　基层既是产生社会矛盾的“源头”，也是疏导社会矛盾的“茬口”，必须努力把问题解决在基层、化解在萌芽状态。干部下基层开展信访工作，既让群众在家门口就能解决问题，又能够及时发现社会治理中的苗头性、倾向性问题，从源头上预防和减少矛盾纠纷的产生。

　　暮色四合，舟山普陀的街巷里走来一群“夜行人”。他们是当地的干部，走进群众家里，一杯茶、一句问候，把民意心声聊出来，把待解难题记下来。

　　自2023年推行“网格夜访”机制以来，当地干部持续利用群众夜间空闲时段下沉网格走访，已累计夜访超2万次，收集问题5320件，将一件件群众的操心事、烦心事、揪心事，办成了放心事、舒心事、幸福事。

　　运用“干部下基层开展信访工作”的理念和方法，浙江各地持续创新形式和载体，推动干部问需于民、问计于民，让信访工作重心下沉、关口前移，使领导干部每一次走下去都成为对基层治理底座的一次加固夯实。

　　社会快速发展变革，群众的需求也日益多元，唯有精准捕捉、快速回应群众诉求，才能确保党和政府的工作始终与老百姓意愿同频共振。

　　在互联网深度融入社会生活的今天，群众的声音更多汇聚于网络空间，民生需求常通过线上渠道传递。浙江整合信、访、网、电等各类民意渠道4588个，打造“民呼我为”统一平台，提供24小时不打烊线上服务平台，让群众诉求“马上办、网上办”。目前，平台注册用户突破1200万人，成为群众反映诉求的主渠道。大学生写毕业论文需要数据，一条网络留言得到官方回应；养殖户养虾遇到难题，一个电话就能“摇”来省级研究所专家……浙江干部的响应速度和服务效率，频频“火”上热搜、得到点赞。

　　数据显示，2005年至2025年，浙江省、市、县三级领导及部门负责人累计下访接待群众22万余批次74万余人次。

　　“来访群众是考官、信访案件是考题、群众满意是答案”，这一理念，在领导干部一次次深入基层、解决急难愁盼的过程中得到生动诠释。