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淳安试点医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革

医生双向流动 健康就近守护

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2026-10-16 07:32:25 来源:浙江在线-浙江日报 记者 王柯宇 共享联盟·淳安 杨奇 吴振威

  浙江在线10月16日讯(记者 王柯宇 共享联盟·淳安 杨奇 吴振威)日前上午9点,杭州市淳安县中医院医共体临岐分院医生郑名武,穿戴好白大褂,给72岁的徐克勤大伯做肠胃镜复查。这份在家门口做检查的便利,是老徐一年多前想不到的:“以前临岐分院做不了无痛肠胃镜,想检查必须跑县城,单程就要花2小时。现在家门口就能做,往返才半小时,省心太多了。”

  作为全省面积最大的县,淳安县的医疗资源分布不均衡:县城两家医院集中了全县70%的医疗人才,偏远乡镇医卫人才短缺,最远的中洲镇到县城开车要2小时。优质医疗服务资源如何有效下沉?2025年4月,浙江启动医疗卫生人才“县乡村一体化”管理改革,淳安成为首批试点。这也是基本公共服务一体化改革中的“硬骨头”。

  “最难啃的是编制统管。”淳安县卫健局组织人事科负责人章继伟道出核心症结——长期以来,各家医疗机构编制相互独立、分属不同单位。县级专家想下沉基层,担心待遇受影响;基层骨干想到县城进修,跨层级轮岗又很难落地。编制的统筹使用,成为横亘在医卫人才双向流动中的一堵墙,更影响山区群众的就医获得感。

  推倒这道“墙”,难度不小。章继伟的笔记本上记录着12次联席会议解决的23个问题,编制统管、绩效薪酬分配等核心事项都在攻坚清单中。“编制统管工作涉及全县27家医疗机构,起初各家单位都有顾虑。”章继伟说,去年以来,在县委县政府统筹推进下,淳安把基层医疗机构的653个编制全部划归2家医共体牵头医院统一调配,一条人才“能上能下、双向流动”的通道就此打通。

  通道通了,基层医生的路也走宽了。去年,郑名武前往淳安县中医院系统进修无痛肠胃镜诊疗技术。学成归来的同时,一台全新肠胃镜一体机也已同步配置到位。如今这项诊疗服务不仅惠及临岐镇群众,还辐射瑶山乡、王阜乡、屏门乡等周边山区,今年已完成150多例检查,把专科诊疗能力搬到了山乡群众的家门口。

  下沉基层,医务人员也有实实在在的职业奔头。淳安县中医院放射科医生方军平主动报名,前往大墅分院坐诊。“下沉之后待遇不降低,评优评先、职称晋升还能加分。”更珍贵的是能够扎根一线给乡亲们解决问题——改革前,大墅分院没有专职CT诊断医师,片子只能上传至县域诊断中心,患者至少等待2小时才能拿到报告;现在,30分钟内就能出具诊断结果,大大缩短了群众的等候时间。

  对于地处深山的村落,淳安县32个巡回诊疗点接续了“最后一公里”。每周一上午9点,巡回诊疗车沿着蜿蜒盘旋的山路,准时停靠在富文乡重坑村文化礼堂门口。车厢变身移动诊室,专科、全科医生各司其职,心电图机、B超仪、血糖血压检测仪等诊疗设备一应俱全,把县级医疗资源送到村民家门口。

  人才的有序流动,不断缩短着山区群众的就医路。截至目前,淳安已有244名医卫人才在县、乡、村三级岗位之间轮岗流动。自改革以来,淳安基层诊疗人次同比提升3.9%,全县建成21个全专科门诊、14个名中医工作室,覆盖肾脏病科、儿科、中医等基层紧缺学科。


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标签:淳安责任编辑:黄泽杭
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