浙江在线03月16日讯(钱江晚报记者梁建伟黄敏)前几天，教育部部长袁贵仁表示，全面二孩政策实施后，有关方面预计每年会新增300万名儿童，他建议，积极支持企事业单位举办幼儿园，采用政府购买的措施来扶持民办幼儿园，还可以根据学龄人口变化，在有条件的小学附属办学前班。

　　而在十二届全国人大四次会议的记者会上，国家卫计委主任李斌也表示，要推进各地三岁以下婴幼儿托幼机构的建设，鼓励以社区为依托，兴办托儿所，也鼓励女职工集中的单位恢复托儿所。

　　杭州市的学前教育情况如何？

　　昨天，记者从杭州市教育局拿到一份数据，杭州市在园幼儿人数明显呈上升趋势——2013年，28.6万；2014年，29.5万；2015年，31.4万。

　　每年，家长们都会面临着入园难的问题。

　　企事业自办幼儿园收费较低

　　但大多仍需要单位补贴

　　目前，杭州主城区的企事业自办幼儿园主要有5家——下城区的杭州制氧机集团有限公司幼儿园、公共交通集团有限公司幼儿园；拱墅区的杭钢集团公司幼儿园、华丰纸业有限公司幼儿园、华东医药集团公司幼儿园。

　　这些幼儿园最早都是企业为解决员工子女入托问题，由企业举办，一般由所在区教育局和企业共同管理。由于这些幼儿园收费低廉，一般都低于杭州市公办幼儿园的收费标准，需要单位补贴才能持平。同时，由于这些幼儿园的教师没有编制，相比公办幼儿园的师资待遇偏低，因此存在师资队伍不够稳定和优秀师资容易流失的问题。

　　记者昨天走访了其中的两家。

　　公共交通集团有限公司幼儿园已经有30年了，位于半道红社区里面，有一个比较大的院子。幼儿园共有三层，教室、寝室、盥洗室都布置得富有童趣，艺术成长室、多媒体活动室、图书室、科学区域、150平方米的音体室和80平方米的多功能活动室一应俱全。走廊上开辟种植园地、饲养角，院子里有攀岩墙、玩沙玩水等专用场地和设施。应该说，各项设施不输于同等级的公办幼儿园。

　　学校一共有9个班级，260个孩子，包括托班、大班、中班和小班。学生以公交集团员工的孩子为主，占了七八成，剩下的一小部分名额用来接纳该幼儿园学区的外来孩子。收费标准与杭州市公办幼儿园的是一样的，只是针对单、双职工家属，每月分别还有42.5元和85元的补贴，由公司出钱。

　　园长毕秀俊给记者算了一笔账：260个孩子一年的入托费总额为110万左右，但幼儿园一年的各项支出达300多万。所以集团一年最少要补贴100多万，才能维持幼儿园的正常运转。

　　而位于莫干山路862号的华东医药集团公司幼儿园，历史更为悠久，早在上世纪60年代就开设了托儿所。现在有200多个孩子在园区学习，超过三分之一是单位职工子女。双职工的孩子每月收费90元，单职工的孩子每月收费110元，低廉的价格无疑大大减轻了育儿成本。而对外来孩子每月280元的收费也是偏低的。幼儿园园长周敏说，幼儿园从当初建园，到现在日常的硬件维护都是企业出钱，所以这部分成本不需要家长来承担。

　　华东医药集团公司后勤部邢部长说，幼儿园发展最大的限制不是资金，而是场地受限，"我们正在考虑租房办园。”

　　在杭州办幼儿园的条件并不高

　　但需要足够的办学用地

　　企事业单位在杭州办幼儿园，难不难？

　　昨天，杭州市教育局的一位工作人员说，申办幼儿园是需要达到一定条件的，"浙江省有一个幼儿园准办标准，达到了这个基本标准，就可以办幼儿园了。”

　　这份浙江省幼儿园的准办标准(试行)对申办幼儿园的要求做了非常详细的规定。比如第四条，若活动室与午睡室合用，两者使用面积之和不得低于生均两平方米；若两者分设，则活动室使用面积不得低于生均1.5平方米；有适合幼儿并符合卫生要求的午睡床铺设备，确保一人一床或一人一位；每班或每一楼层配备幼儿盥洗室，流水洗手龙头4个以上，幼儿厕所骑槽两米或蹲位4个以上……

　　杭州市教育局的工作人员说，要达到这些条件并不难，但她查询了教育系统的资料后发现，自从2000年以后，就再也没有企业来申办幼儿园了。"甚至以前有企业办的幼儿园，后来也陆续关停了。”

　　为何10年来没有一家企业来申办幼儿园呢？杭州一位教育界人士指出："根本问题在于土地，到底有没有足够的办学用地。政府要引入民间资本办幼儿园，没有土地是根本不可能实现的，还是需要政府出台政策来进行引导。”

　　学前教育三年计划正在公示

　　支持鼓励企事业单位申办幼儿园

　　昨天，杭州市教育局初教处的一位负责人对记者说："如果有企事业单位愿意来申办幼儿园，我们肯定是支持的。”

　　杭州市下决心改变伢儿入园难是从2010年开始的，当年推出了"1+4”新政，从无到有建立起健全的学前教育发展机制。2012年2月1日，《杭州市学前教育促进条例》颁布实施，从法律层面，对杭州学前教育的教育设施、资金等作了明确规定。

　　经过3年努力，杭州新增幼儿园达300多所，但"入园难”仍存在。"我们刚推出了一份《杭州市学前教育第二轮三年行动计划(2016—2018)(征求意见稿)》，公开征询公众意见，明天就是截止时间。在这个三年行动计划中，我们不仅要提高幼儿园入园率，还要进一步扩大优质学前教育资源，让老百姓享受优质幼儿教育。”该负责人说。

　　正是出于这样的现实考虑，在今后三年，杭州学前教育的发展目标和方向，一是扩容，加快幼儿园建设；二是提高质量，打造优质学前教育资源。而在办学思路上，"以公办为主，继续加大优质公办幼儿园的投入，同时也支持鼓励民办幼儿园的发展”。

　　这位负责人说，这个三年行动计划一旦实施，对民办幼儿园的支持力度还是蛮大的，"我们会按照生均事业费的20%对民办幼儿园进行补贴，一个孩子身上起码能补贴三四千元，这对民办幼儿园提高教师工资、增加设施设备等是一种强力的扶持。”