浙江在线03月19日讯(浙江日报记者 沈吟 通讯员 朱旭恒)在最近召开的全省信访督查工作会议暨省级信访监督员会议期间，记者翻开2015年信访督查成绩单，一个个数字让人欣慰：全省共核查信访事项3万余件次，督查信访事项11180件，纠正不严不实问题8565次，化解一大批群众反映强烈的信访问题。

　　这些基层反映强烈的疑难信访案件是如何化解的？记者就此进行了采访。

　　强推动：

　　五轮信访督查解难题

　　去年4月15日，我省启动当年度首轮信访督查行动，4个督查组分赴宁波、绍兴、台州、金华实地督查。督查组成员除了来自省信访局、省经信委等机关单位外，还首次吸纳媒体记者和"两代表一委员”等社会力量参与。

　　所谓信访督查，是指县级以上党委、政府信访机构及工作部门依照法定职责，对各级党委政府、信访机构及工作部门的信访工作情况等进行督促、检查和指导。

　　2015年，类似的信访督查行动先后组织实施了五轮。五轮督查内容各有侧重：第一轮重点通过督查7件疑难复杂信访事项，探索解决信访积案的途径；第二轮结合"三严三实”专题教育，开展信访督查"百千万”专项行动，着力解决各级领导干部、有权处理机关、信访工作机构在维护群众合法权益中不作为、乱作为、慢作为问题；第三、四、五轮督查的重点是各地排查梳理重点人员、重点群体及稳控情况，各地制订应急预案和依法处置情况等。

　　此外，全省共组建102个督查项目库，将1万多件处理不到位、程序不规范、群众不满意的信访事项列入督查范围，做到全省成网、每月滚动、动态管理。

　　2015年，全省信访督查工作还紧紧抓领导干部这一"关键少数”，把督查重心瞄准不依法行政和干部不作为乱作为问题上。省委、省政府领导结合下访接访活动，带头督查疑难复杂信访事项，引领带动各级领导干部深入一线访民情、听民声、解民困。据统计，2015年全省各级领导干部共带队督查信访事项9753件次。

　　此外，我省还通过问责督办抓推动。2015年5月以来，省信访局先后发出5份问题通报，批评了10个市、19个县(市、区)、24家省直单位，涉及信访事项104件。在通报中，事实不清、沟通不畅，主体责任不落实；敷衍了事、作风不实，依法行政不到位；相互推诿、久拖不决，事项办理不规范；等待观望、依赖外力，化解矛盾不得力等情况，被一一点出。

　　据了解，信访督查专项行动开展以来，省、市、县三级信访部门共发出督查通报350次，通报了近1046个事权单位办理群众信访事项中的不严不实问题。

　　补短板：

　　群众不满意件亮红灯

　　今年，我省信访督查工作将继续查找工作中的短板，打赢初信初访办理、信访积案化解、信访改革推进三场硬仗，力争初信初访零库存、信访积案去库存、挂牌事项清库存，确保省级督查100件、市级督查1000件、全省督查1万件，营造良好信访生态。

　　省信访局相关负责人介绍，今年的信访督查将着力解决三方面问题：一是规范办理信访业务问题，二是信访办理提速增效问题，三是群众满意度评价问题。

　　针对群众满意度评价问题，我省将建立即时告知短信平台、开通微信公众号和手机客户端等措施，引导和方便群众参加对信访事项办理情况的评价，并加强对满意度评价结果的跟踪，及时提醒、回访、督查、督促责任单位依法按政策解决群众合理诉求，倒逼改进工作。

　　自3月1日起，我省对督查项目库中信访事项的按期督查率，列入"信访生态指数”考核内容。健全网上信访事项督查系统，将群众评价不满意件、省领导批示件全部纳入督查项目库，对列入督查项目库中的信访事件，实行每件必核，核查通过的信访事项，自动变成绿色信访事项，核查未通过的信访事项，将"亮红灯”。

　　今年，我省将开展以"找短板、化积案、创标杆”为主题的信访督查"百千万”专项行动，集中力量开展积案化解攻坚战，努力把群众的"问题清单”变为"满意清单”。

　　引外援：

　　800多名监督员上前台

　　3月17日下午，浙江君安世纪律师事务所高级合伙人王进等在内的20人，接过省级信访监督员的聘书。这20位省级信访监督员来自多个行业，他们中，既有公务员、企业家，也有律师、心理咨询师，还有村支书、社区书记等。

　　作为省级信访监督员，他们将在3年任期内，对信访工作的开展和信访事项依法依规办理进行监督，对所监督信访事项，依法提出意见建议。信访事项处理过程中的行政不作为、乱作为、慢作为，信访事项处理程序不规范、办理不精准，对信访事项答复(处理)意见群众不满意，信访监督员都可实施监督。

　　作为一名有20多年经验的律师，王进感到重担在肩。"处理信访问题要坚持法定途径分类处理原则，我将用好自己的专业知识，为省信访局提供法律咨询和服务，监督职能部门依法履职，并做好群众息访、息诉工作，履行好省级信访监督员的职责。”王进表示。

　　聘任信访监督员，通过大家共同的努力把信访问题解决好，是我省信访工作的一大创新。事实上，为了深入推进信访工作改革，充分动员社会力量参与信访监督，2015年5月，《浙江省信访监督员志愿服务制度(试行)》制定出台。自此以后，全省各地已陆续聘任信访监督员827名，人员主要由事权单位骨干、人大代表、政协委员和法律工作者等组成。

　　当前，我省信访督查工作已由信访部门独立督查拓展到合力督查，由实地督查拓展到网上督查，由小散督查拓展到集束督查，由事项督查拓展到效能督查，构建领导带头、信访部门组织、部门合力、社会参与的大信访督查格局。