浙江在线03月24日讯城市里，看不见的地下，埋藏着关乎我们城市运行质量的"生命线”——地下管线。然而，这些错综复杂的地下管线，如果没有一个"管家”统一管理，很容易发生管线事故。针对这一问题，杭州有了解决办法。

　　近日，《杭州市人民政府关于加快推进城市地下综合管廊规划建设管理的实施意见(征求意见稿)》在杭州市政府网站公布，公开征询意见。

　　如果您对这份征求意见稿有任何意见或建议，可登录"中国杭州”政府门户网站(www.hangzhou.gov.cn)互动平台参与听证，时间截止3月25日。

　　2020年杭州力争累计建成

　　地下综合管廊80公里

　　地下综合管廊，是指在城市地下用于集中敷设电力、通信、广播电视、给水、排水、燃气等市政管线的公共隧道。说得简单点，地下综合管廊就像各种管线的"集体宿舍”。

　　推进地下综合管廊建设有什么好处？征求意见稿中提到，这样可以统筹各类市政管线规划、建设和管理，解决反复开挖路面、管线事故频发等问题。

　　那么，杭州打算怎么做？

　　根据征求意见稿，杭州分别定下了近期和中远期目标。

　　其中，今年要编制完成城市地下管线综合规划、地下综合管廊专项规划，明确地下综合管廊总体布局；推进地下综合管廊试点工程，开工建设地下综合管廊40公里；通过试点项目，明确地下综合管廊建设运营模式。2017年，试点项目中建成地下综合管廊30公里。

　　中期，到2020年，力争累计建成地下综合管廊建设80公里，部分新区、园区、成片开发区域形成环网规模，"马路拉链”逐步减少。

　　远期，到2040年，建成地下综合管廊不低于200公里，城市建成区范围连片成网，地下综合管廊发挥规模效应，地下综合管廊建设管理水平处于国内先进水平。

　　建议通过PPP模式

　　建设地下综合管廊

　　除了确定主要目标，征求意见稿还提出了地下综合管廊建设的9大主要任务，涉及专项规划编制、建设区域划定、投融资模式创新、入廊要求等。

　　比如，在编制专项规划时，要根据城市总体规划布局和规划期末道路线网布局，合理确定地下综合管廊建设布局、管线入廊种类、断面形式、平面位置、竖向控制等，并明确近期建设规模和时序。同时，还要重点解决地下综合管廊建设路段与相交非管廊路段、管廊相邻地块的接入接出地下管线的设置衔接。

　　征求意见稿也提出，各类新区、功能区、产业园新建(改、扩建)道路必须同步建设地下综合管廊。老城区则将结合地铁建设、棚户区改造、高压电力线上改下、地下空间成片开发等，在新建(改、扩建)道路时同步建设地下综合管廊。

　　在建设资金筹集上，征求意见稿建议，推广运用政府与社会资本合作(PPP)模式，政府通过特许经营、投资补贴、贷款贴息等形式，鼓励社会资本组建项目公司参与城市地下综合管廊建设和运营管理。