浙江在线04月25日讯浙江省级车改进行得如火如荼，107家省级涉改单位取消了公务用车1528辆，一般公务用车取消比例达到了76.3%，所有取消的公务用车封存停驶。从4月1日开始，不少厅级官员便过起了坐公交、挤地铁，出差靠高铁的日子。

　　就在众人为省级部门车改点赞时，记者发现，不涉及车改的经济合作社(以下简称经合社)，也悄悄把自己的公车上交街道进行了拍卖。今年初，杭州拱墅区半山街道的4个经济合作社完成车改，到目前为止，全部15辆车已完成拍卖。其中一名经合社董事长告诉记者，公务用车制度改革是老百姓对基层公务员作风是否转变的一个重要评价标准，"我们把公车都交出去，老百姓把心交给我们。”

　　从有车到没车里里外外省下50万元

　　如果有段时间没经过绕城半山入城口，再经过这里你都不会相信自己的眼睛，原来的废旧厂房已经清空拆除，取而代之的是一座"中央公园”，公园内乔木、灌木林立，花卉都经过专业设计布景，形成了远林近景错落有致的景观。

　　这些日子，石塘社区，同样也是石塘经济合作社就在忙活着杭城北大门的入口改造项目，社区书记、经合社董事长胡楚良经常是前脚下班才到家，后脚又被叫到项目现场。如果住得近还好说，偏偏胡楚良的家住在绕城五常出口附近，上班在石塘社区，单趟路程25公里。"每天跑一趟，绕城过路费都得交30元，再加上油费，上下班成本180元。”

　　话虽这么说，但胡楚良来回跑开的都是自己的车，石塘社区居民委员会的大院里，已经没有了公车的影子，曾经的4辆公车在2014年3月1日前全部上交街道，随后进行了拍卖。

　　从有车到没车，街道和纪委一同帮着车改的经合社核算了车贴，胡楚良每月多了部分车贴。

　　"领车贴，每年可以给社区省下不少钱。”胡楚良算过一笔账，原本社区有4辆车，3辆轿车、1辆面包车。2011年到2013年，平均一年的油费、运维费用算下来要58.5万元，而给原本配车的董事长、副董事长发车贴，一年才84000元，"里里外外省下了50万元。”这50万元是记入经合社集体财产，受益的是每个居民。

　　曾有社区书记开公车买菜老百姓都看在眼里

　　原本不在车改范围内的经合社主动进行了车改，胡楚良说其实是居民的意见对他触动很大。

　　2008年，胡楚良刚刚担任石塘社区书记不久，就有居民向他反映，有的干部公车私用，"接孩子放学、送老婆上班。”胡楚良说，这样的投诉还不少，"你以为做得不明显，其实老百姓都看在眼里，影响很不好。”当时石塘社区有4辆公车，3辆轿车是胡楚良和另外两名副董事长在用，还有一辆面包车，"钥匙随便拿，找都找不到。”

　　不光是在石塘社区，其他经合社也有类似的情况。曾经就有经合社居民反映过社区书记开着公车买菜的问题。

　　"经合社的公车属于集体财产，老百姓看得自然紧一些。”半山街道的一名负责人如是说。

　　经合社，因为具有企业性质，董事长、副董事长外出谈生意的时候不在少数，有用车的情况，居民也都理解，但经合社的董事长、副董事长通常又身兼社区书记、副书记，所以居民对他们又有了等同于公务员的要求。

　　"老百姓可能不太清楚你是出去谈生意还是做其他事情，但对于使用公车，大家是看在眼里的。”这名负责人说，百姓见不到省长、市长、厅长，可他们看得到社区书记、副书记，"社区干部的任何做法都会影响到老百姓对党员干部的作风评价。”

　　当时，胡楚良就动过车改的念头，可因为种种原因这个计划搁置了下来。

　　4个经合社全部车改15辆公车拍卖了117万元

　　直到2013年，街道机关提出车改，胡楚良认为可以旧事重提。"6月的时候，我们召开了党员大会，把要进行车改的想法一说，大家都同意。”胡楚良说。

　　2014年春节，石塘社区要求所有的公车停在居委会的大院里，让老百姓明了公车就在它们该在的地方。同年3月，主动将车改方案交到了街道，进行车改。胡楚良告诉记者，石塘社区的4辆车一共拍卖了32.5万元。

　　石塘社区算是拱墅区里头一个进行车改的经合社，在整个杭州也算是少有的。随后，半山街道的其他几个经合社也一起来取经，陆续进行了车改。

　　据知情人士透露，半山街道几个经合社的车改过程当中，曾有人提出申请，保留一辆公车专门用于走访慰问老党员、生活有困难的老居民等，但街道建议，克服一下，要车改就进行到底。最终半山街道的4个经合社全部车改，一辆未留。半山经合社，4辆公车拍卖了40.7万元；金星经合社，也是4辆公车，拍卖了25.87万元；沈家桥经合社，3辆公车拍卖了18.26万元。

　　拍卖了公车，无论是社区看望老党员还是公务外出，书记们开的都是自己的私家车。至于车贴，是由街道与纪委共同核定发放的。这名负责人还告诉记者，未来也会根据省里、市里的车贴标准进行重新调整。

　　马建华：经合社车改很有意义

　　听到经合社的车改，马建华先是笑了笑，"经合社应该是最小的基层，它的公车确实也存在使用不当、铺张浪费的情况。原本不在车改范围内的经合社进行了车改，这是杭州车改的升华。”

　　马建华是杭州市发改委体改处调研员，可以说是杭州车改的主要操刀者，不仅全程参与了车改，而且是车改方案的主要起草者、具体操作者和督促实施者。

　　马建华认为，经合社能够自行探索车改且操作的方向符合车改的方向，这已经很有意义了。"经合社有别于政府机关，也有别于事业单位，在探索当中，可以延续杭州一直在进行的‘单轨制’。但也不是简单地照搬，可以结合经合社自己的实际情况，这样才能使杭州模式可以行之有效地延续下去。”马建华说的"单轨制”说白了就是"一刀切，小车一辆不留”。

　　至于车贴标准的高低，马建华认为经合社有权自己决定，但不能太离谱，特别需要警惕的是既有车子又领车贴的情况，"如果一辆不留，那么车贴参照新一轮省、市级标准，再结合经合社具体情况自定，经合社的车改就更有意义了。”