白鹿鞋城变身公交中心站 记者 李忠 摄
上城区玉皇山南区块地处南宋皇城边,既有“朝闻鸟鸣啼声,归看西湖夕景”的雅誉,也曾是以“脏乱差”著称的城中村和城郊结合部。上城区经过反复调研论证后,把玉皇山南区块确立为打造以文化创意产业、现代金融服务业为主体的现代服务业集聚区,而改造重点为旧厂房改造、旧住宅区改造、城中村改造和拆除违法建筑的“三改一拆”。
把旧厂房改造成艺术设计展示中心;旧仓库变成花园式办公场所;对历史地段进行保护性修缮,对现有居民建筑进行综合整治,对农居实施历史保护更新;加大违法建筑的拆除力度,并结合旧厂房和旧仓库改造,增设绿化景观,改善市政道路等配套设施,进一步改善山南区块的发展环境。
那么,“三改一拆”给玉皇山南带来了什么改变?
该区域内的玉皇山南基金小镇,总面积不过3.2平方公里,运作一年就集聚数百家基金企业,仅今年一季度就已完成税收3亿多元;玉皇村部分物业改造为山南创意产业园的仓库,租金收入从以前的每年800万元提高到超千万元,税收更是从每年40万元左右提升到超亿元……
集城中村、低矮工业厂房和层次不高的农贸商贸专业市场于一体的“脏乱差”景象一去不复返。现在的玉皇山南,在郁郁葱葱的山水之间,若隐若现地坐落着各式中式院落的办公空间;区域内新增公共停车泊位近400个,居民群众和游客停车难的问题得到有效缓解;“四改”、截污纳管、电线上改下等民生工程均保质保量完成;已有近3000户老百姓实现了本地安置,从以前的危旧房搬进了设施齐全的安置房。
一个月没有回家:
家门口的变化翻天覆地
“三改一拆”,拆和改是手段,改善环境是目的。
自2013年“三改一拆”启动以来,杭州市坚持“拆、改、用、创”统筹推进的工作方式,推进拆违后的土地利用工作,有效改善了民生,也有力推动了经济转型升级。玉皇山南地区的蝶变,正是拆改红利充分释放的缩影。
通过拆除重建和综合整治,全市完成城中村和村庄改造857个、4394.4万平方米,并结合“两路两侧”“四边三化”专项整治,开展33个入城口的拆违整治,使得杭州各个“门面”的“颜值”大幅提升;
“一个月没回来,没想到这里发生了翻天覆地的变化。”家住萧山坎山的施明军从北京回萧山,车子沿着机场高速的坎红互通下来,眼前景象让他震撼。原先,这里不是非法停车场,就是废品收购点,脏乱差是最直观的印象;而现在,一边是已经成型的漂亮园林,一边是正在改造的清新公园。
高新(滨江)区积极扮靓辖区范围的入城口,努力让中外来宾在第一时间感受杭州大气开放的胸怀:西兴互通立交周边环境整治,种植乔木1万余棵、灌木草坪30万余平方米;钱江四桥区域,完成农户拆房511户,16.2万平方米,已基本完成覆绿;之江大桥区域,完成350户农户和26家企业腾房拆除,拆违10.7万平方米,复绿96万余平方米;临安市结合“两侧两路”“四边三化”专项整治,拆除“两路两侧”违建2032处、违法畜禽养殖点20余万平方米,整治各类广告2.5万平方米、各类围墙和房屋立面10万余平方米,打造“一廊十线”(百里画廊和十条美丽乡村精品线)345公里,新增绿化面积55万平方米。
除此之外,“三改一拆”整治还推进了农业生态的修复和利用。三年来,全市共拆除侵占基本农田和耕地违建5554处,复耕土地4367亩。余杭区拆除温室甲鱼养殖棚153万平方米并全部复耕;建德市整治畜禽养殖,拆除违建鸭棚,引导发展西红花、铁皮石斛等种植业,推进绿色经济发展;江干区拆除了251家违建企业18万平方米的违建,全面恢复农业种植。
以“推项目”为抓手:为发展腾空间
下城区白鹿鞋城地块地处杭州最热闹的武林核心区域,2015年10月,白鹿鞋城地块被列入“美丽杭州”环境整治项目,经过30余轮协商谈判,该地块顺利完成签约和腾空工作,并于2016年4月20日完成整体拆除。
如今,原白鹿鞋城地块变成了一个5000平方米左右的城市中心“绿肺”。从6月11日开始,这个配有公交首末站功能的城市“绿肺”已经投入使用,公交55、133、153路公交车从这里始发。未来,它能有效改善武林广场区块和周围环城北路、武林路等20余条公交线路复杂的现状,方便市民出行。
把拆后利用工作与推进重点工程建设相结合,推动大项目落地,为城市发展开拓更为广阔的空间,为杭州的产业转型升级提供保障。
3年来,全市服务保障重点工程拆除违建870多万平方米,涉及项目推进连片拆违1200多万平方米,为省市重点工程建设和大项目推进扫清了障碍、开辟了空间。
江干区丁兰街道用22天拆违5万多平方米,完成17家企业搬迁,有力保障天鹤路三期工程建设,建成后的双向四车道取代了原来狭窄的老村道,打通了“断头路”;富阳区加强拆后利用,投资30亿元,规划建设面积60万平方米的天安富春硅谷,已完成投资10亿元,引进文化创意、工业设计、研发等各类创新型科技型企业40多家,解决500多人就业,推动新兴产业发展;萧山区集中拆除九堡大桥南接线两侧24万平方米违建,钱江世纪城区块推动6个村整村连片拆,腾退土地1万余亩,做到即拆即清,全部复绿、收储并统筹规划、主动“留白”,为今后的开发利用留出宝贵的空间资源。
数字说行动:
围绕办好G20峰会的工作圆心,全面提升杭州城市环境。截至2016年6月3日,全市累计拆违7908.2万平方米,其中2016年拆除1281.7万平方米,完成今年1200万拆违目标任务的106.8%。累计“三改”9046.2万平方米,其中2016年完成758.3万平方米,完成今年1200万“三改”目标任务的63.2%。2016年旧住宅区改造233.7万平方米、城中村改造327.2万平方米、旧厂区改造197.4万平方米。全市彩钢房(棚)排查量165408处4386.8万平方米,已拆除50390处779.6万平方米,已整改104074处2998.1万平方米,完成率86.1%。在去年全面完成“两路两侧”“四边三化”省定问题865处、市级自查问题1686处整治的基础上,今年“两路两侧”公路沿线第一批整治任务1792处,已完成整治1694处,完成率94.5%;铁路沿线第一批整治任务526处,已完成整治357处,完成率67.9%。全市违建出租房整治任务2416处,已完成整治2004处,完成率82.9%。“3·15”全市大会上曝光的57处问题,已全部整治到位。
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