浙江在线11月2日讯（钱江晚报首席记者 肖菁 实习生 应欣睿）整整100万元小区经营性收入，统统发放给全体业主——杭州下城区星都嘉苑业委会做好一切准备大规模发钱的事情，日前被社区紧急叫停。

　　发的是什么钱？为什么要发？社区有权叫停吗？好一点的小区，每年动辄上百万元的经营性收入，该如何处置？业委会，这个最基层的居民自治组织，所做的一些比较瞩目的决定，都值得大家来看一看，想一想。

　　小区收入发给全体业主

　　被社区紧急叫停

　　星都嘉苑位于杭州市下城区朝晖路上，和平饭店对面。2006年交付的时候算得上市中心比较高档的楼盘，到目前为止其二手房价格也维持在每平方米逾3万元。

　　小区的经营性收入，主要来自于小区配套商铺、会所租金、电梯广告位出租等等，一般杭州好一点的小区，每年这一块的收入都有上百万元。

　　10月20日，星都嘉苑业委会发出公告，说经过业委会全体委员投票，最终决定把结余的小区经营性收入以现金方式发放给全体业主。而这笔钱有100万元，按照每户业主每平方补贴14.5元计。比如一户人家房产证上面积是150平方米，那么就能领到2175元。

　　为此，业委会还聘请了一家会计师事务所来操作这个事情。

　　然而，公告贴出的第二天，星都嘉苑所属的京都苑社区居委会就给业委会发函，紧急叫停此事。

　　社区居委会负责人王晓燕书记说，叫停的原因有两条：第一，按照法律规定，这些经营性收益归全体业主所有，可用于共有部位设施设备的维修、更新、改造或者补充物业专项维修基金；第二，星都嘉苑的业委会在今年8月底就已经到期了，也没有完成换届选举工作，所以说就不具备实施业委会职责的资格。“尽管业委会是一个居民自治组织，但是社区对业委会工作有‘监督、指导’的功能，所以就紧急叫停了。”

　　为何要把这笔钱全部发掉

　　业委会散伙前“财务完结”

　　星都嘉苑交付至今已经11年，目前的业委会是第三届，其中有一些成员是从第一届就开始干起的。成员中有区人大代表、区政协委员、大型酒店老总，还有名校校长。从当年从开发商手里拿回楼书中承诺的会所，到后来小区安保升级、电梯维修、绿化维护等等，可以说这里的业委会一竿子插到底，管得非常细致。

　　业委会，准确地说叫“前业委会”的一位成员说了几个数据：第一，小区累计至今一共有700多万元物业维修基金，至今只在利息部分动用了4万元用于维修，其他安保升级等用的都是小区的经营性收入；第二，这个还算高档的楼盘，11年来住宅部分的物业费一直维持在1.2元╱平方米，而实际上这已经远远不够物业管理的支出，近年来小区每年补贴物业公司40多万元，也是从经营性收入中支出。“也就说，现在我们把小区维持在一个比较好的状态，支出都来自于我们的收入。没有动用本金（物业维修基金），没有增加业主负担（物管费涨价）。”

　　而这个兢兢业业的业委会，却在去年底开始出现分歧，最后其中6人决定不干了。而在不干之前，他们想把在他们手里积攒下来的钱全部发放，“明年还有明年的收入，我们发放的结余款是到今年8月的，也就是届满前，9月至年底还有40多万元的应收款呢”。

　　在发钱的公告里，业委会有一句话，说的是“将此作为本届业委会在财务上的完结”。

　　“我们不放心留下那么多收入，万一下届业委会乱用呢？其实以前补贴给物业公司，换得物业费不涨价，算‘暗补’的话，现在直接发现金，就算‘明补’吧，反正经营性收入本来就是归全体业主所有，我们业委会成员不拿，全部发给业主，我想这个事情也不算错吧。”业委会的其中一位成员说，“另外还有一个原因是，原先的物业公司被收购了，部分高管离职，我们担心之后服务品质会下降。”

　　社区表示将推进问题和谐解决

　　杭州不少小区都有灵活尝试

　　那么，星都嘉苑小区业委会的这一决定，到底合不合法？小区的经营性收入，怎样使用才不违规？

　　下城区住房和城市建设局物业管理科一位工作人员说，有关小区经营性收入的用法，物权法上规定是可用于小区共有部位设施设备的维修、更新、改造或者补充物业专项维修基金。但是杭州市住房保障和房产管理局曾经出过一个文件，里面加了一句“也可以用于全体业主决定的其他事项上”，只要1╱2业主认可就可以。据此，只要一半及以上业主同意，似乎发放现金也未尝不可。

　　记者了解到，不少小区在经营性收入的使用上，都在做各种灵活的尝试，比如有将部分经营性收入用于年底给广大业主置办年货的，有将经营性收入用于补贴业主支付物业费，以期达到“零物业费”的……

　　京都苑社区书记王晓燕说，星都嘉苑的事情他们很重视，接下来他们会听取原业委会的意见和建议，也会帮助和指导新的业委会的产生，“问题总要和谐解决的”。