俯瞰玉皇山南基金小镇

　　河坊街

　　始版桥直街新貌

　　智慧城区建设

　　浙江在线12月30日讯 弄潮儿向涛头立。

　　快人一拍、先人一步——以弄潮儿的勇气，上城站上了“建设一流的国际化现代化城区”的新起点。

　　过去五年，现代化美丽上城建设成果令人瞩目，全面提升了“发展、文化、生态、健康、平安”五大品质。预计2016年，上城区将实现地区生产总值895亿元，财政总收入128亿元;人均GDP达到3.7万美元，亩产税收47.1万元，位列全省90个县(市、区)首位。

　　未来五年，上城亮出了更高标准的发展目标:“到2021年，实现地区生产总值比2011年翻一番，确保人均GDP和亩产税收继续居于全省前列。经济社会转型发展、创新发展、绿色发展进一步加快，区域国际化程度明显提高，人民群众的幸福感和获得感不断增强。”

　　未来五年，上城发展蓝图已然绘就——紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，践行新发展理念，着力打好转型升级系列组合拳，着力提升国际化水平，着力促进产业、城市与人的协调发展，着力加强党的执政能力建设，着力推动高质量可持续发展，率先高水平全面建成小康社会，努力争做创新转型标杆区、文化传承标杆区、生活品质标杆区和社会治理标杆区。

　　努力争做创新转型标杆区

　　被誉为中国版“格林尼治小镇”、今年以来呈现爆发式增长的玉皇山南基金小镇，既是浙江省“三改一拆”的样板、转型升级的典范，也是浙江省发展新金融产业的领头军，未来“钱塘金融港湾”上的璀璨明珠。

　　以创新为核心，以转型为路径——基金小镇的华丽转身，也是上城未来发展的方向。未来五年，上城将以提升产业集聚度为目标，着力打造“一圈两镇三园”六大平台，拓展全域发展空间，构建高端产业体系，不断提升产业国际竞争力。

　　全面提升大湖滨商圈，推进西湖电影院地块、工联二期、西湖新天地、华侨饭店改造等项目建设，打造华东地区时尚中心。

　　深耕玉皇山南基金小镇。以“专业化、国际化、市场化”为标准推进小镇建设，创新体制机制，打造金融产业生态链;同时抓住资本市场发展与钱塘江金融港湾建设的机遇，大力整合环湖沿江空间资源，大力拓展新金融业的发展空间，形成望江新金融集聚区和以之江路为纽带的沿江金融产业集聚带。

　　以南宋文化为品牌，推动南宋皇城小镇市场化运作，将其打造成杭州国际化旅游的又一张金名片;推动文商旅深度融合，实施旅游国际化战略，带动文化创意、商贸旅游等产业结构优化，打造全域化景区和文化旅游产业链。

　　以思科(中国)为龙头，持续拓展望江智慧产业园、科技工业基地(园)发展内涵，集聚一批具有自主知识产权和关键核心技术的高新技术企业，抢占信息经济发展高地，建设千亿级信息产业集群;依托健康中国战略，推动健康服务业集聚区规划落地，打造小营健康产业园。

　　努力争做文化传承标杆区

　　“东南形胜，三吴都会，钱塘自古繁华。”昔日武林旧梦，如今繁华再现——金秋十月，南宋皇城小镇鸣锣开镇。作为南宋临安城核心所在地，上城倾心打造的这个特色小镇，在挖掘历史、传承文化的同时，创新产业发展，再造城市金名片。

　　传承是为了更好地发展。

　　一直以来，上城都在探索历史保护与民生改善之间的平衡，推动文化传承与产业发展之间的融合，构建人文精神与品质生活之间的和谐。

　　依托杭州建设历史文化名城的契机，未来上城将进一步突出南宋文化、吴越文化特色，着力打造“一线两基地”;努力讲好“上城故事”，在推进国际文化交流和提升城市文化软实力上实现新突破。

　　实施城市记忆修复工程，丰富南宋御街、清河坊、二十三坊等历史街区文化内涵，加快思鑫坊、泗水新村等历史建筑保护修缮;结合智慧旅游平台开发，打造“南宋150”皇城文化体验线;稳步推进南宋皇城、钱塘江古海塘等文化遗址的保护性开发，弘扬浙派古琴等非物质文化遗产和优秀传统文化，整合建设上城非遗展示基地;依托馒头山文创产业基础，积极培育影视传媒、动漫娱乐、工业设计等文化相关产业，规划建设南宋文化创意影视基地，提升南宋文化国际影响力。

　　打造人文精神高地，引导社会践行最美精神、邻里价值观和红巷精神;健全公共文化服务体系，鼓励社会力量、社会资本参与公共文化产品和服务供给;基本完成文化馆、体育中心等区级文化场馆建设，深入打造一批城市文化公园和社区文化家园，优化居民“10分钟文化圈”和“10分钟健身圈”。

　　努力争做生活品质标杆区

　　民生为发展之本。

　　过去五年，上城区通过城市有机更新，改变城区面貌，腾挪发展空间，切实提升生活品质——今年旧貌换新颜的思鑫坊、馒头山，民生改善赢得民心，思鑫坊规划提升业态，馒头山二期工程也即将启动;以“上城速度”推进城中村改造的望江地区，一座现代化、国际化的“望江新城”也有望绘就蓝图……

　　未来三年，上城要打好一场“三个全域化”攻坚战，全面提升城区宜居宜业水平，提高居民生活品质，让群众拥有更多幸福感、获得感。

　　加快步伐，实施新一轮城中村改造和治危拆违行动，确保2017年全域化完成危旧房屋治理、2018年全域化完成城中村改造、2018年全域化完成“无违建区”创建。

　　在推进“三个全域化”的同时，优化城区功能布局，加快城市立体开发，落实沿湖、沿江、沿山、地下空间等发展规划，推动吴山商圈地下综合体、城站东出口、之江路景观提升工程等大项目落地;重视城市建筑美学研究，打造更具上城特色的城市景观。

　　优化城区生态环境，深入推进“五水共治”，加快望江地区海绵城市试点建设;推进低碳社区、低碳园区等试点建设;优化公共民生服务，实现社会保障和社会救助体系全覆盖，建立健全教育、医疗、养老等公共服务国际化配套。

　　努力争做社会治理标杆区

　　紫花支路上的一个窨井盖被撬起，报警信息立即传送到了上城区城管局系统后台——这些运用物联网技术的“智能井盖”以及相应的智慧治水、智慧城管系统，正是上城区智慧城区建设的成果之一。

　　未来五年，以构建全域覆盖、全民共享的智慧城区为目标，上城将持续加强社会治理创新，深化智慧上城、平安上城、法治上城建设，不断提升群众安全感、满意度。

　　依托信息经济、智慧经济，加快智慧化基础设施更新换代和超前布局，提高基础承载和网络服务能力;加快推动“互联网+”在城市管理上的应用，提升城区治理信息化、智能化水平;加强医疗、教育、就业、养老、交通等领域的智慧应用，构建全域覆盖、全民共享的智慧民生服务体系。

　　创新公共安全监管，完善社会矛盾纠纷有效预防和多元化解机制，健全立体化现代化社会治安防控体系;加强社区治理体制改革，切实形成居民自治、多元共治的社区治理局面;探索建立城区国际化标准体系，打造具有上城特色的国际化街区和社区，全面提升国际化综合服务水平。

　　未来五年

　　加快建设一流的

　　国际化现代化城区

　　通过五年奋斗，实现地区生产总值比2011年翻一番，确保人均GDP和亩产税收继续居于全省前列。经济社会转型发展、创新发展、绿色发展进一步加快，区域国际化程度明显提高，人民群众的幸福感和获得感不断增强，率先高水平全面建成小康社会。

　　产业更加优化

　　城区创新发展能力和产业国际竞争力明显增强，主导产业结构不断优化，平台带动产业发展作用进一步凸显，现代产业生态圈基本形成。

　　文化更加繁荣

　　国际往来和人文交流持续深入，南宋文化更具魅力，城市精神充分彰显，公民素质不断提升，在杭州打造历史文化名城进程中的作用有效增强。

　　城市更加宜居

　　人居环境不断优化，国际化功能配套更加健全，公共服务水平显著提高，生产、生活、生态融合发展不断深化，“城市让生活更美好”的实践再上新台阶。

　　社会更加和谐

　　精细化、智能化管理水平不断提高，社会安全稳定形势持续良好，法治上城建设更加深入，人民群众在和谐社会共建共治共享中有更多获得感。