浙江在线05月20日讯 昨天，本报《市民问政》邀请市城管行政执法局副局长童喜阳、市城管行政执法局交通环保处处长诸葛军、市规划局综合处处长宗云森、市公安局交警一大队副大队长胡文庆、市交警一大队二中队中队长陈清元、金华开发区江南街道办事处主任朱明、金华开发区江南街道金钱寺村负责人徐旭明做客新闻演播室，共同探讨“如何破解城中村停车乱象”。

　　城中村道路纳入管理范畴

　　主持人：目前市区哪些区域是重点管理路段？

　　陈清元：管辖的重点区域是市区的主次干道：八一南街、双龙南街、李渔路、东阳街、宾虹路、义乌街、双溪西路等。

　　主持人：市区城中村是否属于管辖范畴？有哪些管理难点？

　　诸葛军：从道路管理角度来说，城中村也属于管辖范畴，人行道这一块由城管行政执法部门负责。城中村跟市区的支干道还是有很大区别，城中村以私有建筑为主，道路规划不是很规范，人行道设置也很不标准。

　　从金钱寺村看城中村停车难

　　主持人：市区江南街道金钱寺村人口数量、汽车保有量分别是多少？停车现状怎样？

　　徐旭明：目前金钱寺村有400多常住人口，暂住在村里的大概有5000人左右，村里100多户人家，每户一辆车肯定有的，村里租户可能有300辆车。我们村停车难度特别大。以前建的老小区停车位很少，周边几个小区的车辆基本上停在我们村里。一到晚上出现乱停车，就更拥堵了。

　　主持人：村里考虑有何解决对策和方案？当前面临的难点是什么？

　　徐旭明：去年，村里的路重新修建，路修好了，停车方便起来，修路以前路只有3米左右宽，那时大家停车还自觉一点，路好了停车就多起来。我们村班子碰头研究过，街道也过问过。我们想把车位划好，在村里找几个年纪大一点的人把它管起来，停车有秩序，消防通道不要堵掉。这需要政府部门下文，让我们的管理合法化。

　　主持人：相关部门针对金钱寺村停车乱象，有何规划和建议？是否划停车位、建停车场？

　　宗云森：停车的问题，其实是城中村问题中的一个。金钱寺村位置比较特殊，刚好是城市核心区域，与城市主干道相邻，整个金钱寺村区域又有较多老旧小区，当时配置的停车位比较少，外来人口增多后，停车问题矛盾肯定尖锐。建议街道、社区牵个头，把整个区域哪些是老旧小区的范围，哪些是村的范围，把村里包括老旧小区的停车空间先调查清楚，在满足交通的情况下，适当划出停车位。下一步规划部门会继续配合交警部门做好工作。

　　主持人：审批需要符合哪些要求和条件？

　　童喜阳：消除城中村停车乱象，如果要解决科学管理的问题，前提就是城中村改造应该和静态交通及动态交通的前期规划结合起来。以往车辆比较少，城中村可利用的土地价值比较高，所以没有多少空间。在现有情况下，先挖掘一些潜力，首先要解决的是有没有地方停，没地方停车，即使收费也没法解决，这是一个秩序问题，关键是要解决有地方停的问题。根据目前老旧小区的状况，只能是分解、分流，能够拓展的尽可能地拓宽空间，划出泊位，可尝试建立体车库，对新的要改造的城中村，一定要纳入同步规划，能建的停车场、停车位、停车库，按照城中村改造同步进行。不然的话，又成为第二轮的停车难问题。老的可能解决的办法是比较少一些，现有的状况确实很难，对新的城中村，如果纳入统筹的同步规划实施，对今后就会好一些。

　　主持人：金钱寺村是否符合相关条件？

　　徐旭明：村里道路修过了，有几处是可以的。比较宽的人行道是可以划泊位的。

　　主持人：届时在收费及管理方面，如何保障规范合理？监管部门如何进行有效监管？

　　朱明：自从去年道路改造后，路宽了，反倒给了一些车主可以停车的空间，街道之前也注意到这个问题。我们发动金钱寺社区工作人员在上班时间拨打8890的电话，通知车主来挪移车位，让他们尽快移走，到了晚上，这方面就兼顾不上。金钱寺村有个特点，村中间有一个国家级文保单位法隆寺经幢，这个文保单位周围50米范围之内，我们对一些比较老的建筑进行了拆除，会有一些零星小散空地，看看能否作为临时停车用一下，然后我们跟上级主管部门对金钱寺街、明星路两侧停车泊位进行现场勘查，划定一些车位，安排一些管理人员进行管理。

　　陈清元：我们将会同建设、城管行政执法部门到现场进行踏勘，一起协商。

　　主持人：请问相关部门，对周边道路还有哪些管控举措，以保障高峰时段畅通？

　　陈清元：针对义乌街拥堵问题，交警部门采取以下措施。一是根据义乌街、金钱寺路段交通情况，交警每天早晚高峰都安排警力在路面疏导，一个是在义乌街、宾虹路口，一个是在义乌街和碧云路口，一个在宾虹路的紫东驿站路口，节点都在这几个路口。二是针对义乌街的拥堵问题，因为它不仅仅是金钱寺村的问题，这里还有江滨小学、五中。我们采取了以下措施：在碧云路，义乌街到八一南街路段，是从西向东单行。在中村路，义乌街到八一南街路段，是由东向西单行，应该说大大缓解了这个路段的通行压力。三是加大交通安全宣传。四是根据车流量的变化，及时进行优化调整。五是根据路段的拥堵问题，积极配合建设部门对义乌街、宾虹路进行提升改造。

　　城中村停车难需要统筹解决

　　主持人：近年来，市区不少城中村在进行提升改造，能否将停车问题、消防通道问题一并考虑规划？

　　宗云森：这两年市里专门出台了城中村改造政策，对核心区块特别是重点项目推进的时候，基本上采取小区块建设的模式，像这类城中村改造的村庄，停车配件的标准跟小区的配件标准一模一样，基本上是一户一个车位的标准，通过地面、地下停车来解决，地下挖两层。列入市重点项目的这些城中村改造，这些村庄基本上跟标准一模一样，浙江省的配件标准比国家标准还要高，提高了50%左右，这些村庄的停车配件包括道路消防都不成什么问题。

　　现在市区的横塘沿社区、多湖中央商务区里的城中村改造全部纳入区块里面，像横塘沿的一期二期三期，一期已经交房，二期已经结顶，三期也正在建设当中，这类社区完全按照城市社区的标准来配套，消防停车配件等全部纳入整体规划。像金钱寺村这样的城中村，市里也比较关注，每年大概要拿出5000万元，用于改造一些基础设施配套不足之处，通过雨污改造、挖潜提档，划出一定空间停车。这些村庄相对来说改造的难度大、制约的因素多，相对来说肯定要滞后。但是市里也会考虑这些问题，规划部门也会分类采取改造这些城中村的策略，制定方案时，也会采取一定的措施来应对这些问题。

　　主持人：城中村道路交通究竟该如何科学管理？

　　胡文庆：现在交通出行方式有了很大变化，金华近几年机动车都以两位数增长，而城中村基础设施可以说跟十几年前没有很大的变化，所以存在行车难、停车难。针对这个问题，交警会同街道社区进入城中村加强宣传教育进行引导；会同相关部门根据道路的通行状况，在适当的地方进行科学合理的泊位施划；要加强道路的管控力度。

　　宗云森：从规划层面讲，城中村改造将因地制宜采取相应措施，要把城中村纳入整个城市的系统来考虑城中村内部的设置，另外这些路面改造提档要采取不同的措施，停车泊位该施划的施划，该取缔的取缔，采取不同的方式应对停车难。

　　“停车新政”试点可借鉴推广

　　主持人：去年，市区启动实施“停车新政”，其中一项内容就是将明月楼社区列为试点单位，探索停车综合管理工作。“停车新政”自去年8月实施至今，主要开展了哪些工作、进展情况怎样？成效如何？

　　童喜阳：明月楼社区列为停车新政的试点单位以后，街道和社区做了大量工作，但客观上进展仍较缓慢。前期街道社区都成立相应的组织，特别是对辖区的住户、学校还有一个大会堂进行了排摸，这些区域门口人流量比较大，我们设想通过设立闸道把这些区域做得相对封闭一点，但要征得所在的住户单位同意，社区要建台账资料制度，哪一家有几辆车是什么车牌号，对设闸道的运行持什么样的态度，同时还要取得交警部门以及相关单位部门配合。4月份我们开了一次协调会，把规划、城建、国土、交警等还有街道社区召集起来开了一个协调推进会。试点工作进展缓慢的第二个原因是，这个区块还有一块是单位产权的土地，去年已经承包出去没有到期，今年4月份刚好到期，。我们就抓住这个切入点，与产权单位负责人进行了充分协商，已达成共识。现在社区正在紧锣密鼓地进行停车新政试点的硬件建设，这里面有比较难以解决的问题就是闸道能不能设，我们正在跟交警部门沟通。