浙江在线12月14日讯 “这里是我们以后的新家，房屋造得这么漂亮，真想早点搬进去住。”兰溪市黄店镇考坞源村村民王永富今年70多岁了，能够像城里人一样住上新楼房（见右图），心里别提有多高兴。但让老王没想到的是，第一批房子造好快三年了，急着想搬家的他和其他村民还是没能住进去。

　　黄店镇下慈坞、考坞源两村下山搬迁安置工程是兰溪市重点工程之一，也是兰溪市新农村建设综合改革示范区项目，该项目于2011年初启动实施。

　　记者日前从黄店镇政府了解到，两村下山搬迁安置小区慈源小区目前已累计投资1.2亿多元，小区内24幢安置房以及水电、道路、绿化等配套工程已完工，眼下镇政府将任务分解，责任到人，确保下个月完成第一批208户安置户的选房工作。

　　搬迁安置工程已五年

　　下慈坞、考坞源两村位于芝堰水库饮用水源保护区的深山里，两村有286户共910人，人均耕地面积不多，村民主要收入依靠外出经商、打工，目前两村八成以上青壮年都在外谋生，居住在村中的以老年人为多。两村距离兰溪城区35公里，交通不便，村民进出靠芝堰水库每天三趟渡船。由于基础设施落后，交通不便，信息闭塞，两村成为兰溪市典型的低收入农户集中村。

　　没有商店，没有卫生院，外出又很不方便，村民从家里走到坐船的地方要一个多小时，坐船再走10多公里的水路，外出一次往往需要花上一天时间。“就怕生病，来来去去很是折腾人。”下慈坞村民吴彩良说。

　　为让两村村民早日脱贫致富，保证兰溪市饮水安全，2011年，兰溪市委、市政府启动了两村下山搬迁安置工程，两村搬迁工作还直接影响目前正在实施的省重点工程———芝堰水库除险加固工程进展。

　　搬迁安置小区位于黄店镇毛堰村，紧邻溪芝公路，交通便利。12月7日，记者来到慈源小区，小区建筑大气、美观，小区绿地景观系统、综合楼和物业管理等公共服务设施一应俱全。只要有空，两村不少村民都会到小区转转，当天记者遇到考坞源村村民老徐，他说：“这么高档的小区，连城里人看了都羡慕。”

　　据介绍，慈源小区占地面积75.51亩，24幢安置房都为多层公寓，包括住宅、小区公益性用房（营业房）和综合楼等，其中安置房580套。小区还配套设计了车库287间，储藏间251个，生态公厕一座，小区文化礼堂500平方米。另建公墓一处。

　　蔡昌虎2011年3月开始担任该镇芝堰片片长，负责下山搬迁安置工作。他说，工程实施历时五年，有的农户在库区内的住房已很破旧，原住房已评估折价，修缮所需资金又得不到补偿，不修理又无法居住。虽然一些村民已在黄店集镇附近租房居住，但面对现实窘境，大多数村民，特别是已签订下山搬迁协议的村民，一直期盼早日入住安置小区。

　　影响进度主因有二

　　据了解，影响搬迁进度的主要因素有二。其中一个重要因素是在消防验收和综合验收（竣工验收）上耽搁了。

　　2013年年底，列入小区一期一标段工程的5幢安置房即已完成初步验收。今年5月，新修订的《浙江省消防条例》发布，按照新的消防验收规定，消防材料、消防器材合格证期限不能超过两年，初步验收距今已近三年，已经过期，需要重新办理合格证，灭火器等消防器材需重新购置，由此增加了工作难度，导致消防验收迟迟未能通过。消防验收通不过，小区综合验收（竣工验收）就无法开展，未通过综合验收（竣工验收）的房屋不得交付使用。为此，整个慈源小区24幢安置房虽然已于去年11月份全部结顶，但迟迟不能交付。

　　此外，慈源小区的配套工程———需配建的小区文化礼堂和公墓迟迟未建成，最终也影响了小区交付进程。2012年公墓选址恰好在兰芝风情线旁边（其时兰芝风情线尚未规划），2015年11月13日经公开招投标，公墓工程确定了施工单位，考虑到该工程实施会给兰芝风情线景观和美化带来严重影响，也不符合“两路两侧”整治要求，最后不得不终止施工合同，重新选公墓地块，并重新进行施工单位公开招投标。小区文化礼堂建设进展也不顺利，设计方案几经修改未能定稿，光设计图纸会审就用了9个月时间，因而延误了开工。

　　记者了解到，目前几个影响搬迁进度的障碍已经扫除。12月3日，慈源小区已通过了消防验收，近期将进行综合验收（竣工验收），验收合格即可交房；新选址的公墓征地、图纸设计等前期工作均已完成，12月5日发布了施工单位公开招投标公告；当天，小区文化礼堂也已放样动工开建。

　　首批安置户下月选房

　　今年兰溪市召开的“两会”上，兰溪市市长蔡艳在政府工作报告中明确提出“今年年内完成下慈坞、考坞源两村搬迁工作”。11月16日，蔡艳作出批示，要求“今年年底前全面做好扫尾工作”。

　　“搬迁安置时间拖得越久，矛盾问题也将更加突出。”黄店镇政府相关负责人表示，慈源小区搬迁安置工作已进入最后冲刺阶段，镇政府成立了专门班子，选派责任心强的乡镇干部，分解任务，责任到人，为慈源小区搬迁安置工作提供全程服务，这项工作希望能得到安置户的理解和支持。

　　“等综合验收通过后，我们就聘请物业管理公司进场，协助镇政府做好安置房选房、签订购房合同等工作，规范交房程序和手续。”这名负责人介绍，他们已与相关物业公司接洽，确保在下个月完成第一批208户安置户的选房工作，同时做好第二批、第三批安置户下山搬迁政策再宣传工作，组织好相关报名审核手续，争取绝大多数农户签订下山搬迁协议书。目前第二批已有15户农户报名，尚有60多户农户未报名，将列入第三批安置对象。

　　下山搬迁安置工程是一项复杂的社会系统工程，牵涉多方面的利益关系。黄店镇政府提出，不仅安置小区要保证“建得好”，还要保证村民“移得出”、“安得下”、“富得起”。为此镇政府还将强化产业和就业支撑，开展下山农户劳动技能培训和来料加工业务培训等，做好就业信息咨询和岗位推介服务，促进村民就业，增加收入。